科伦坡警告非法网络贷款泛滥,但相关法律仍未落实

面向农民和弱势群体、声称提供贷款的手机应用程式,在斯里兰卡各地大行其道,其背后却隐藏着严厲苛刻的借贷条款。今年3月,国会通过了专门针对这个现象的立法,但实施所需的配套法规,至今仍未刊登于政府公报,因此法律实际上无法执行。

作者:Arundathie Abeysinghe

科伦坡(亚洲新闻)- 由于部分法规迟迟未能落实,斯里兰卡日益严重的农村债务危机,正呈现出掠夺性发展的趋势,非法手机贷款应用程式,仍在全国范围内肆无忌惮地运作。

不少诈骗者利用网络推广和社交媒体广告招揽客户,尤其针对偏远乡村居民。骗徒之所以能够继续经营,是因为一项必须刊登于政府公报中的部长令尚未发布。该命令本应启动《小额信贷及信贷监管局法》的执法机制。由于该命令仍未頒布,新成立的监管机构实际上没有任何有效执法权。

这些非法手机贷款应用主要瞄准农村地区和最脆弱的人群,通过隐藏收费、高额利息以及极短还款期限牟利。网络放贷平台还经常从借款人的手机通讯录,收集敏感个人信息,对未能按时还款者施压,甚至公开羞辱和骚扰他们。

正是为了应对这一问题,斯里兰卡国会于3月4日通过了《小额信贷监管局法》,然而该法案至今仍处于瘫痪状态。律师西塔·阿马拉辛赫(Seetha Amarasinghe)和鲁奇拉·阿尔梅达(Ruchira Almeida)向《亚洲新闻》表示: “这一立法僵局,是在由国会经济发展领域监督委员会成员主持的监督讨论中被揭露的。同时参与的还有基层倡议组织,例如总部位于科伦坡、知名消费者权益保护团体‘Yukthi Collective’,以及平等与正义中心(CEJ)。这些委员会已呼吁政府迅速采取行政行动。根据Yukthi Collective代表的说法,金融问题正以惊人的速度恶化,智能手机已经被变成了针对穷人的武器。”

两位律师指出:“与传统小额金融机构不同,虚拟贷款机构不需要实体基础设施,而是完全依赖手机应用生态系统运营。它们以即时放款为诱饵,吸引陷入经济困境的借款人。应用程式最初承诺低息且容易偿还,但一旦下载使用,其运作方式便迅速改变,加入隐藏续费和高昂手续费,年化利率往往高达数百个百分点。”

根据斯里兰卡中央银行高级官员说: “2026年8月5日,中央银行采取果断行动,将26个主要非法金融网络和应用程序列入官方黑名单,包括 ‘TM App’ 以及MTFE和OnmaxDT的多个变种。然而,开发者往往能够在短时间内,通过更改名称或复制应用来规避禁令。”这些应用主要针对微型企业经营者、日薪工人,以及无法获得正规商业银行服务的农村妇女。根据新法律,违法者最高可被处以500万卢比罚款及五年监禁。然而,在部长令正式刊登于政府公报之前,这些处罚措施无法生效。

在这一法律真空期内,斯里兰卡中央银行成为唯一实际发挥监管作用的机构,但只能依据旧有银行法规将相关实体列入黑名单,而无法运用新法所提供的、更具针对性和更严格的消费者保护机制。

贷款发展服务协会则指出: “由于这些网络贷款业务本身属于非法且未经注册,借款人没有义务偿还其非法索取的债务。”

来自西北省阿努拉德普勒区诺奇亚加马(Nochchiyagama)的多名受害者,包括苏马纳瓦蒂·阿普哈米(Sumanawathie Appuhamy)、维杰帕拉·拉特纳亚卡(Wijepala Ratnayaka)和D.M. 贾亚辛赫(D.M. Jayasinghe)表示:“尽管我们已多次向斯里兰卡中央银行投诉,但至今未获得任何回应。”

 

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