03/12/2014, 00.00
中国
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中共对政协建议充耳不闻

作者 Wang Zhicheng
学者要求予以他们发挥更大作用的权力,但自毛泽东时代以来,政协历来是毫无用途的"装饰"。政协委员中的主教从未能改善团体的自由、未能解决被捕主教获释问题。建议减少委员人数

北京(亚洲新闻)-部分出席中国政协会议的大学教授揭露政协委员的"作用"降低、没有影响力、要求中共加强政协对中国政治生活的监督作用。

            今天,与人大几乎同步举行的中国政协十二届二次会议正式闭幕。人大相当于中国的议会,通过批准各种立法、经济和司法文件等。而政协则是更接近民间社会的机构,多有民主党派、宗教学术和教育界等专业人士组成。

            昨天,社科界别委员小组讨论会上,天津南开大学法学院副院长侯欣一表示,政协多年来一直被忽视。"应该理清政协的性质,以及人大对于政协提案有否作出充分回应";"公众和媒体只挑出个别委员的尖锐评论,但无法保证他们的批评得到重视"。

            其他政协委员会也表达了同样的质疑,强调政协长期遭到人大的忽视。而佐证政协无用的方方面面太多了,如所有宗教界代表对宗教自由问题没有影响力。就连官方教会的主教们尽管被请上高堂主位, 也无法保障其团体受到监视减少、释放被捕的主教们。

            中国政协成立于一九四五年,即国民党时代就已经存在了,中共和国民党将政协视为讨论和评估国家政治改革问题的场所。一九五四年,毛泽东将其定义为"参政议政"机构,但其功能不断削弱。中国人民大学国际关系学院教授张鸣表示,"全国政协如今更像是全国人大的点缀,像花瓶一样"。

            他告诉香港英文报纸《南华早报》,"一九五四年之前全国政协实际上是中国的立法机构,但此后政协失去了许多功能"。"政协如今并非真正的议政机构。如果政协真的希望起到作用,只能尽量保留能影响政治决策的精英成员"。

            全国政协现有两千二百三十七名委员,主要来自与中共结盟的小党派,社会和专业协会界代表。每年两星期的会议,根本不足以听取与会代表的意见。

            此外,代表们表示为了提高政协的工作效率应该减少委员人数;将政协与人大会议分开;责成人大听取政协的要求。

            但没有人指出,人大也存在同样的问题。中国的人民代表大会越来越沦为"伴舞"的角色,只是通过党代表大会和政府已经做出的决议而已。

 

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