12/30/2008, 00.00
中国
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中国涉及贪污金额高达84亿美元

2008年1月至11个月,贪污金额约为570亿元,数百名政府官员和国营企业领导涉案。大陆方面高度集中的中央集权政治体制无法有效地监控地方政府行为,而导致各自擅自篡改地方财务数据,作为政绩,以谋求个人在政界职位的高升。
北京 (亚洲新闻/通讯社) – 国家审计署审计长刘家义表示,今年1月至11个月,全国通过审计和调查领导干部和企业干部,发现擅自挪用或贪污公款总金额约为570亿元(合84亿美元)。中央政府批评地方政府擅自篡改财务数据,作为政绩,以获得个人在政界职位的高升。

在此期间,国家审计署向司法纪监检察机关移送64名领导干部和226名其他人员,移送案件事件837件。审计发现,重点大型国营企业和国家银行,例如北京工商银行,中国建设银行,中信集团都涉嫌伪造财务报告。私自挪用公款与经营管理不善行为有直接的联系。

前上海党委书记陈良宇被指控贪污30亿元社保基金的贪污案件,成为近年来最严重的贪污案例。多年以来,中央政府高度强调,对贪污腐败和行政管理不善的政府要严格整顿,决不留情。然而,事实恰恰相反,刘家义表示,贪污和挪用公款为国家粮食储备安全,海外投资风险和国家能源安全带来重大隐患。

明年,国家审计署计划将审计重点放在国家最新公布的刺激经济方案上,特别是涉及四川地震后重建项目。专家认为,只有“上级政府”才能对下级政府执行有效监控,而抗议和民怨早已被下级政府压制下去。

为了避免产生无能政府,中央政府正在研究是否决定停止省级政府统计经济数据的环节。全国人大常委委员吴晓灵认为,地方GDP成了地方政府政绩考核的重要内容,为造假制造了动力。在过去十年期间,地方政府一直以省级经济统计数据作为政绩。然而去年和2006年,地方GDP总值比中央政府统计数据高出数万亿元。

经济学家韩萌(音译)告诉《南华早报》说,这实际上体现了政治体制的根本问题,而不仅是某种偶然现象。当中央政府要求首要目标是快速发展经济的时候,任何人都不敢有所懈怠。正因如此,解决问题的关键不在于数据统计制度,而源于中央集权体制。中央集权制度的首要着眼点是试图控制每个人的行为。

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