09/19/2006, 00.00
中国
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中国经济增长背后是浩浩荡荡的失业大军

经济发展推动了房地产和能源等大型企业和行业的利益。但是,并未能降低失业率。不公正的税收制度以及城市租金的飞速增长,导致数以百万计的小型企业和公司倒闭

北京(亚洲新闻/南华早报)—中国经济的飞速增长并未能减少失业。相反,城市的小型工商企业不断减少,曾经是中国经济体系关键环节的工人根本无法支付生活开支和房租。

       本月,中国国家统计局公布,城市人口失业率大约在4.2%。许多专家认为,这一数据明显低于实际水平。因为,根本没有将未在政府劳工部门登记的失业人口以及农村地区的劳力计算在内。北京大学中国经济研究中心副主任姚扬(译音)估计,失业率大约在10%到15%。预计,未来几年中将继续不断增加。从二O二O年开始,每年平均增加一千五百万人。

       中央党校副校长周天勇(译音)表示,城市失业率为16.36%。所有专家都一致认同,多年经济飞速增长并没有创造更多的就业机会。周副校长表示,“这种情况的同时,中国国内经济生产总值的增长主要集中在房地产、能源和基础设施建设等项目”。“但是,占人口大多数,没有受过高等教育的工人,并没有从中得到什么益处”。

       此外,近年来,许多小型企业和商家纷纷倒闭。八十年代,政府鼓励青年失业者自谋职业,并为他们开办个体企业创造了便利,如“免税、免租”等优惠政策。但是,这项政策已经废止多年了。不公正的税收制度以及城市租金的飞速增长,导致数以百万计的小型企业和公司倒闭。其数量从一九九九年的3,160万家、降低到了二OO四年的2,350万家。据官方统计,二OO五年,政府征收的管理费和罚款高达9,360亿元人民币。这其中,还没有包括个人所得税。个别商业活动,如小型饭馆餐厅等,税赋可达十几种。

       周天勇继续强调,大型企业的税务并不十分繁重。但是,对于“月收入在一千元人民币左右”的小型商户来说,税收繁重。目前的绝大部分社会问题,很可能是小型工商企业衰落导致的。他表示,担心大型企业的增加“造成失业率上升、贫富悬殊”。“一旦城市的失业大军达数百万,那么,社会安定和福利将得不到保障”。

       姚扬补充说,小型企业家也遭到了银行亏损利息的打击。通常,地方政府对此不闻不问:“一些地方政府一味追求大型企业和外籍投资公司,不顾地方小型企业的生死。”“地方当局竭尽全力大搞形象工程,一味崇洋媚外。但是,许多失业者甚至连房租都付不起”。“发展中国家的首要任务,应该是保证人民的小康生活水平”。

       中国社会科学院中小型企业研究中心主任陈乃兴(译音)指出,其中心经常向当局发出警告,“但是,根本没有引起有关部门的注意”。(PB)

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