07/13/2007, 00.00
中国
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北京将严惩非法征占农业耕地暴行

国土资源部部长宣布,政府将出台更加严格的措施,全面监控地方政府肆无忌惮地非法征占农业耕地现象。北京划定了农业耕地保留面积的最低标准。但是,导致各地群体抗议和上访的地方政府官员非法暴力占地行径,通常却只受到罚款的惩处

北京(亚洲新闻/通讯社)—中国政府将采取更加严格的措施严禁非法出售和征占农业耕地。昨天,国土资源部新任部长、国家土地总督察徐绍史在就职后举行的首次新闻发布会上表示,政府旨在保留至少1.2亿公顷的农业耕地。但是,徐部长承认“局势并不乐观”。因为,“非法征占农业耕地现象”从未停止过。此外,他补充说,各省政府保留评估土地最佳利用方式、维持耕地数量的最后决定权。徐部长表示,这一权利是十分重要的。而且,他也深知各地腐败泛滥成灾。二OO五年,前国土资源部部长田成山因腐败被判处无期徒刑。徐绍史表示,地方政府要同北京一起研究作出上述决定1.2亿公顷农业耕地,“是任何人都不得破坏的界线”。

       专家们指出,国家限定最低保留耕地数量,主要因为现有耕地已经不足以满足国内目前的需求。

       国家土地副总督察甘藏春也在新闻发布会上介绍说,地方政府和涉及政府为违法主体的非法占地案件占所有案件宗数的80%,主要是将农业耕地转变成为工业园区或者民宅。二OO七年前五个月中,有关部门在全国共立案查处了24,245件土地违法案件、涉及土地的面积22万亩。

       但是,尽管如此,查实的腐败案件并不多。徐绍史部长指出,二OO五年八月到二OO七年五月,国土资源系统展开的治理商业贿赂专项行动中共查结国土资源领域商业贿赂案件98件;37人被处以党纪、政绩处分;66人被处以刑事处理。新部长也承认,“我们的制度不够完善,监督不够严密,惩治和预防腐败体系的建设”还不健全。违法占地或者改变耕地用途的,只受到罚款的惩处,不会受到刑事处理。而且,罚款的数额明显低于土地的实际价值。

       国土资源部部长表示,“改变土地用途”是导致群体抗议和到北京上访的主要原因。世世代代地在黄土地上耕耘的中国农民,却无权控告非法暴力强占其耕地的地方政府。为此,绝大部分农民只好到中央政府上访,希望中央至少能够听听他们的冤情。二OO六年的七万多起群体抗议事件中,绝大部分是因为非法暴力占地引发的。根据国土资源部的统计,二OO六年,共发生了13.1万起非法占地事件、涉及土地10万公顷。其中,至少4.3万公顷为农业耕地。

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