Tokio (AsiaNews) - El Parlamento japonés ha aprobado una ley que allana el camino para la creación de una segunda capital con el fin de garantizar la continuidad de las instituciones nacionales en caso de grandes terremotos, tifones u otras catástrofes que pudieran afectar a Tokio. La medida, respaldada por la coalición de gobierno liderada por la primera ministra Sanae Takaichi y aprobada al cierre de la sesión parlamentaria previa al verano, ha reavivado las tensiones políticas sobre el equilibrio de poderes entre el Gobierno central y las administraciones locales.
La ley autoriza al Gobierno a designar una ciudad alternativa que pueda acoger temporalmente las principales funciones del Estado en caso de que la capital quedara paralizada por una catástrofe natural u otras situaciones de emergencia. Será la primera ministra quien determine la sede, eligiéndola entre las candidaturas de las prefecturas que cumplan determinados requisitos en cuanto a población, peso económico e infraestructuras.
Japón convive con un elevado riesgo sísmico y, desde hace años, expertos y gobiernos debaten la necesidad de establecer un centro administrativo alternativo en caso de que un fuerte terremoto en el área metropolitana de Tokio imposibilite el funcionamiento de las instituciones centrales. Según las estimaciones del Gobierno japonés, un terremoto de gran intensidad en la región de la capital podría provocar daños económicos por valor de cientos de miles de billones de yenes y comprometer la capacidad operativa durante semanas.
Sin embargo, tras los motivos de seguridad nacional se esconden delicados equilibrios políticos. De hecho, el proyecto de la segunda capital figura en el acuerdo de gobierno firmado el pasado mes de octubre entre el Partido Liberal Democrático (PLD) y el Partido de la Innovación de Japón (JIP), cuyo apoyo parlamentario fue determinante para la elección de Takaichi, que pertenece al PLD.
Para el JIP, fuerza política arraigada sobre todo en la zona de Osaka, la reforma podría reforzar el proyecto de convertir la ciudad en la principal alternativa administrativa a Tokio. De hecho, el partido lleva años promoviendo el denominado «Plan Metrópolis de Osaka», que pretende reorganizar Osaka siguiendo el modelo de la capital japonesa, simplificando la estructura administrativa y reforzando su papel político y económico. El proyecto ya ha sido rechazado en dos ocasiones por los votantes en dos referéndums celebrados en 2015 y 2020, aunque en ambos casos el rechazo se produjo por márgenes muy estrechos.
La oposición ha acusado a la mayoría de haber elaborado una ley «a medida» para complacer a su aliado en el Gobierno más que para responder a las necesidades de protección civil. El enfrentamiento parlamentario ha ralentizado durante semanas el examen de la medida, lo que también ha provocado el boicot de los trabajos por parte de la oposición y ha obligado al Gobierno a prolongar ocho días la sesión de la Dieta.
Solo tras algunas concesiones de procedimiento solicitadas por las fuerzas de la oposición, el texto llegó a la votación definitiva en la Cámara Alta a última hora del viernes. Ese mismo día, el Parlamento aprobó también una revisión de la ley que regula los posibles referéndums constitucionales, un paso considerado preparatorio para el objetivo, perseguido desde hace tiempo por el Partido Liberal Democrático, de modificar por primera vez la Constitución pacifista que entró en vigor en 1947.
