“不再有总裁了”:习近平的反腐最后一役
北京出台的一项新规定,要求各机构严格限制设立地区分部,并对地方领导人的头衔使用加以限制。“这些做法助长了职位泛滥和违规行为。”实际上,这是管控有组织公民社会的又一举措。与此同时,在军队整肃行动之后,习近平晋升了两名高级将领。
北京(亚洲新闻) - 中国各地组织不再设主席一职。在伴随中国社会管控日益收紧的“反腐”运动中,习近平政府选定了一个新的象征性目标。自8月1日起,新规将正式生效,限制设立机构地区分部,限制地方机构负责人使用“总裁”或“董事长”等头衔。
民政部发布的《社会团体分支机构、代表机构管理办法》是北京加强对社团领域集中管理和监督的整体举措之一。据当局称,此举旨在让社会团体回归其最初的公共服务职能,消除被视为违规行为及谋取私人经济利益根源的做法。此前,当局公布了七起全国性行业协会和商会的违规案例,以此作为需要纠正的扭曲现象的例证。
近年来,许多全国性协会通过建立省、市分支机构网络,扩大了其在各地的影响力。这些分支机构被指控在运作中享有相当大的自主权,在未受到中央组织有效监管的情况下,自行筹集资金、开展商业活动或授予职务和荣誉。
新规明确禁止设立以地域为基础的分支机构、基于宗族或家庭关系建立的组织,以及职能重叠的机构。最引人注目的举措之一是规范高管头衔。地方分部将不再被允许使用“总裁”等头衔——据民政部称,这种做法助长了纯粹荣誉性职位的泛滥,并滋生了头衔“买卖”现象,最终损害了组织的公信力。
为证明此次整顿的合理性,当局列举了近期发生的几起案例。其中包括中国萧军研究协会,该协会成立的初衷是促进对作家萧军的研究,但被指控设立了多个带有“国家”字样的组织,将其用于与自身宗旨无关的商业活动。另一个例子是中国医疗物资协会,该协会因违规建立地方分会和联盟网络而受到处罚。
此次改革是习近平主席加强共产党对有组织民间社会监管这一宏大战略的一部分。近年来,北京方面逐步收紧了针对基金会、协会、非政府组织及专业团体的监管框架,要求提高行政透明度,并严格遵守政府的政策指令。
与此同时,习近平今天在北京主持了晋升仪式,将两名中国人民解放军高级将领晋升为上将军衔:分别是担任军委纪委书记兼纪律检查委员会书记的张升民,以及空军司令员王强。此次晋升是习近平重组军队领导层举措的一部分;近年来,他在开展反腐运动的同时,也对高级将领进行了大规模清洗。相关调查对解放军火箭军和装备发展部的影响尤为显著,导致多名指挥官和军事官员被免职。
