作者 Vladimir Rozanskij

国际原子能总署总干事拉斐尔·格罗西曾表示，哈萨克斯坦有可能成为德黑兰浓缩铀的第三人保管国。阿斯塔纳拥有丰富的核子技术经验，自2019年以来，一直是全球唯一低浓缩铀库的所在地。主要障碍并非后勤，而是信任：只有俄罗斯和中国才能保证，如果协议失败，伊朗的铀矿能够归还。

阿斯塔纳（亚洲新闻）—随着伊朗核计画谈判的继续，德黑兰高浓缩铀库存的命运仍然是最棘手的问题之一。在2025年6月美国和以色列空袭伊朗核设施之前，国际原子能总署（IAEA）估计伊朗拥有440.9公斤浓缩度为60%的铀。

尽管这些铀尚不适用于制造核武器，但其浓缩度已显着接近通常用于制造核武器的90%。

谈判人员目前面临的问题是，作为德黑兰和华盛顿之间更广泛协议的一部分，这些铀库存应该如何处理。最近几周，哈萨克被提及为可能的第三方保管国。国际原子能总署总干事拉斐尔·格罗西（Rafael Grossi）上个月表示，哈萨克总统卡西姆-若马尔特·托卡耶夫（Kasym-Žomart Tokaev）对储存伊朗铀持开放态度，阿斯塔纳随后也确认了这一意愿。

哈萨克外交部发言人阿杰别克·斯马迪亚罗夫（Ajbek Smadijarov）表示：“包括哈萨克斯坦在内的几个国家已表示愿意本着诚意提供技术援助以解决这一问题，前提是所有相关方达成相关国际协议并付诸实施。” 一周后，哈萨克斯坦驻伊朗大使会见了伊朗副外长卡齐姆·加里巴巴迪（Kazem Gharibabadi），但双方均未透露会透露问题。

哈萨克拥有雄厚的核子技术实力。自2019年以来，该国拥有世界上唯一一座由国际原子能总署（IAEA）拥有的低浓缩铀库：这座90吨级的设施得到了美国、欧盟、挪威、科威特和阿联酋的支持。阿斯塔纳也与所有主要利害关系人保持密切联系，并在核不扩散领域有着悠久的历史。

“哈萨克斯坦实际上是一个非常有趣且可行的选择，”大西洋理事会能源专家若望·罗伯茨（John Roberts）表示，“它拥有发达的核工业，并且参与过核电站的建设。”

然而，技术专长可能并非决定性因素。国际危机组织伊朗计画负责人、防扩散问题专家阿里·瓦埃兹（Ali Vaez）指出，主要障碍并非后勤，而是信任。德黑兰不太可能只是将这些铀视为需要安全储存的核子材料；它同时也是谈判中的筹码。

瓦埃兹说：“鉴于德黑兰对美国根深蒂固的不信任，它不太可能同意一次性或全部移除这些材料，它更倾向于在国内稀释部分材料，以维持其谈判地位，并确保华盛顿履行协议。”这种信任缺失可能会使哈萨克成为铀库存保管人的前景变得复杂。对伊朗而言，接收国必须能够保证在协议破裂的情况下归还库存，而只有俄罗斯和中国符合这项要求。

如果最终选择哈萨克，这将有助于提升其国际地位。美国前驻哈萨克大使丹尼尔·罗森布鲁姆（Daniel Rosenblum）在最近一期“全球权力转移”播客节目中表示：“这无疑会增强哈萨克斯坦的国际地位，他们喜欢将自己视为中立方，有时也扮演调解人的角色。”

同时，接收伊朗铀也存在一定的风险；位于乌斯季卡缅诺戈尔斯克乌尔巴冶金厂的国际原子能总署燃料库是为储存用于民用核反应器的低浓缩铀而设立的。伊朗的库存铀浓缩度为60%，属于高浓缩铀，需要完全不同的储存和安全条件。哈萨克也必须考虑地缘政治影响。罗伯茨表示，多年来，阿斯塔纳一直在寻求在发展与西方的关系和维持与俄罗斯和中国的密切关系之间取得平衡。