02/06/2026, 13.38
印度曼陀罗
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印美贸易:印度农民担忧贸易协议的代价

华盛顿宣布降低关税并增加印度对美国商品的采购,而对德里而言,多种产品仍将受到保护。反对党和农民协会担心,开放美国进口可能会进一步加剧小农户的困境,他们本已背负沉重的债务并受价格波动的影响。

新德里(亚洲新闻) - 据报道,印度和美国本周初签署了一项贸易协议,但目前尚不清楚近日的声明将如何落实。美国总统唐纳德·特朗普宣布,计划将印度商品的进口关税从25%降至18%,作为交换,印度将停止购买俄罗斯石油,并承诺购买价值5000亿美元的美国产品,包括农产品。

印度总理纳伦德拉·莫迪表示,他对该协议感到“高兴”,但反对党对此协议提出了批评。多位政治领袖担心,从美国进口廉价玉米、棉花和大豆可能会对印度农民和生产者造成毁灭性打击。2020-2021年,印度农民和生产者发起了一场反对莫迪政府的抗议活动,展现了农村不满情绪对政治稳定的影响力。

国大党领袖拉胡尔·甘地(Rahul Gandhi)指责莫迪“出卖”了印度农民。前议员贾瓦尔·西尔卡尔(Jawhar Sircar)质疑该协议的可行性:“我们2026-2027财年的预算支出总额为53.5万亿卢比,涵盖所有项目。这是否意味着印度将约85%的总预算用于购买美国商品?或者说,未来三年我们每年预算的约30%都用于进口美国商品?”西尔卡尔表示,并补充说印度政府应该澄清这个问题。

2026年2月3日星期二,印度贸易部长皮尤什・戈亚尔(Piyush Goyal)表示,该协议将不包括敏感农产品和乳制品,并补充说协议细节将“很快”公布。

印度一直维持着高保护主义壁垒,主张发展中国家的农业不能被视为可交易的商品。例如,由于对美国牲畜饲养方式的文化和宗教担忧,乳制品受到限制;此外,人们还对转基因作物的引入深感忧虑。“我们是否放弃了对损害本国农民利益的转基因作物长达数百年的反对立场?我们是否向美国转基因作物低头了?”西尔卡尔问道。

在印度,农业吸纳了45%至55%的劳动力,但仅贡献了该国约18%至19%的增加值,并且严重依赖国内人口流动。超过85%的印度农民依靠小块土地和无偿的家庭劳动力。

与美国工业化农业不同,印度农业体现了一种生活方式,牛被视为文化传承的象征,而不仅仅是经济单位。该行业历来十分脆弱,对小农户而言,即使价格小幅下跌也可能决定子女能否上学或贷款能否续贷。尤其是奶牛养殖业,以家庭为单位,一两头牛就能为家庭提供稳定的日常收入。相比之下,美国农业是工业化的、出口导向型的,并且享受大量补贴。

近期公布的2026-2027财年联邦预算旨在缓解部分压力,但农民表示这远远不够。财政部长尼尔马拉·西塔拉曼(Nirmala Sitharaman)最近提议为农业部拨款1.3万亿卢比(略高于120亿欧元),比上一年的1.27万亿卢比预算仅增长了2.6%。

通过“农民荣誉基金”(Kisan Samman Nidhi)计划向农民提供的财政支持维持在6350亿卢比(约合60亿欧元)不变,没有增加。农业研究经费减少了4.8%,降至996.74亿卢比(约合9.5亿欧元)。政府还拨款1.5亿卢比(约合1400万欧元)用于开发专为农民打造的多语言人工智能工具“Bharat-VISTAAR”,并拨款3.5亿卢比(约合3300万欧元)用于支持椰子、腰果和檀香等高价值作物。化肥补贴也获得了1.7万亿卢比的拨款。(约162亿欧元),同比增长8.5%。

该预算遭到多个农业组织的批评。印度农民联盟(Bharatiya Kisan Sangh)声称,政府没有兑现对农民的承诺:没有设立法定最低收购价,没有干预农业债务,也没有为旁遮普邦等棉花种植面积锐减的邦的棉农提供任何专项支持。“尽管旁遮普邦的水资源日益恶化,但政府却没有为该邦提供任何援助。全国各地的棉农都在苦苦挣扎。鉴于九个棉花生产邦中有八个邦都出现了农民自杀事件,我们原本期待政府出台拯救棉花的措施。”旁遮普邦农民和农业工人委员会主席苏克帕尔·辛格(Sukhpal Singh)评论道。

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