渔业剥削：东南亚五分之一的移民工人遭受强迫劳动
国际劳工组织的一份报告显示，20%的移民渔民在剥削性的条件下工作。渔业价值数十亿美元，且严重依赖外籍劳工。每天长达20小时的轮班、扣留证件以及为招聘费用而背负的债务都是造成这种状况的原因。
曼谷（亚洲新闻） - 据国际劳工组织昨日发布的一份报告显示，东南亚渔业部门约五分之一的工人面临强迫劳动的困境。该报告记录了数千名渔民（其中大部分是移民）仍然深陷于该地区渔业的剥削、债务和胁迫体系之中。地理隔离、国家间法律碎片化、劳动力招聘中介的存在以及对移民的经济依赖，共同促成了这一事实上的制度化体系，使得劳工虐待行为得以相对逍遥法外。
这项名为《迈向公平海洋》的研究通过对1262名从事渔业和鱼类加工的移民工人进行访谈展开。结果显示，13%的受访者表示曾遭受胁迫和威胁，尤其是在他们放弃工作时。然而，如果仅考察海上捕鱼业，这一比例则大幅上升：20%的移民渔民表示其处境构成强迫劳动，而陆基鱼类加工业的这一比例仅为0.4%。
这种差距也存在性别差异。由于渔业几乎完全由男性主导，因此男性受此现象的影响远大于女性，男性受害比例约为19%，而女性受害比例仅为1%，她们主要从事鱼类加工。这一数据凸显了海上作业的孤立性、船舶检查的局限性以及工作本身的性质，使得渔民尤其容易受到伤害。长时间的海上作业似乎是一个关键因素：在海上作业六个月或以上的渔民中，超过34%的人曾遭受强迫劳动。而在海上作业时间不足一个月的渔民中，这一比例则降至3%。船舶大小也是一个重要因素：在10吨以下的船舶上，强迫劳动的发生率为28%，而30吨以上的船舶上这一比例为18%。因此，报告指出，受监管较少的小型船舶可能成为供应链中的灰色地带。
不同来源国的情况也存在差异。在受访移民中，30%的印尼人处于相当于强迫劳动的就业状态。其次是来自缅甸（10%）、柬埔寨（8%）和越南（1%）的工人。目的地国的情况也存在显著差异：在台湾工作的移民中，25%的人遭受了强迫劳动；这一比例在泰国降至9%，在日本降至5%，在韩国降至2%。在中国，接受采访的51名工人中有28人表示处于相当于强迫劳动的就业状态，但研究作者指出，如此小的样本量不足以得出具有普遍意义的结论。
这种情况反映了更广泛的“体面劳动短缺”问题。接受采访的移工中，27%的人表示曾遭受需要就医的严重伤害。随着工作时间的增加，这一比例也在上升：在每天工作超过20小时的人群中，近64%的人报告发生过事故，而在每天工作8小时或更少的人群中，这一比例降至20%。
但劳动剥削还可能包括伪造合同、扣留文件或为了支付招聘费用和拖欠工资而背负债务。与人口贩运盛行的移民环境类似，中介费加剧了债务奴役的恶性循环。只有13%的移工在海外期间更换过工作，这表明他们的流动性极其有限。而在更换过工作的工人中，74%的人表示必须获得前雇主的许可，这种制度强化了依赖关系。
获得司法救助更加困难。在报告遭受强迫劳动的工人中，只有33%的人寻求过帮助。最常见的原因是缺乏求助渠道信息、语言障碍以及害怕遭到报复。事实上，没有一位受访者表示曾向目的地国的当局寻求帮助。因此，根据该研究的估计，如果100名农民工中有20人感染新冠病毒。他们遭受严重虐待，仅有七人寻求帮助，而最终只有四人成功摆脱困境。此外，仅有4%的移民注册过工会。
渔业是该地区的战略经济支柱。全球渔业从业人员达6180万人，其中亚洲就有5270万人。仅在东盟十国，成员国与外部市场之间的海产品贸易额就高达每年约137亿美元。报告强调，随着人口老龄化和本地劳动力短缺，对外国劳工的依赖预计将会加剧。例如，仅在泰国，据估计就有90%的渔民是移民工人，他们大多来自缅甸和柬埔寨。
此外，脆弱性并不仅限于海上。返回原籍国后，38%的工人无法找到工作，只有8%的人能够获得重返社会服务。近一半（46%）的人因工作许可到期而返回家乡，往往没有足够的积蓄来改善他们在家乡的社会经济地位。
