科伦坡:非法印度渔民“威胁”该岛的经济未来
2024年,被捕的印度渔民数量创历史新高,一年内就有超过500人被捕。自2009年内战结束以来,这一问题愈演愈烈。受害最深的是北部地区,他们早已饱受战争的摧残。呼吁在该领域实施国际法规。
科伦坡(亚洲新闻) - 印度船只在斯里兰卡内陆水域持续进行非法、无管制和未报告(IUU)捕捞活动,这一严峻的安全挑战笼罩着该岛的未来。自2009年内战结束以来,这一问题呈指数级增长,摧毁了该国渔业社区的生计,尤其是饱受战争蹂躏的北部地区的渔业社区。一项统计数据尤其体现了紧急状态的规模:2024年,在斯里兰卡被捕的印度渔民人数十年来首次超过500人。
斯里兰卡与印度之间的渔业争端仍然是一项复杂的外交挑战,新德里的合作承诺经常与当地现实相冲突,包括泰米尔纳德邦的政治障碍,该问题仍然是一个敏感的选举议题。区域战略研究中心(RCSS)执行主任乔治·I·H·库克(George I. H. Cooke)表示:“印度鱼贩正在剥夺斯里兰卡泰米尔渔业社区,尤其是北部地区的渔业社区的经济主权。”
专家继续说道:“渔业问题由来已久,尚未得到有效解决。印度贸易商和大型渔业公司运营着大型船只。这个岛国的渔业面临着一系列挑战,包括过度捕捞、非法、未报告和无管制捕捞,以及原材料的枯竭。”他警告说:“这些长期存在的问题威胁着超过250万沿海居民的生计,并影响国家的经济和粮食安全。”
鱼类占斯里兰卡人动物蛋白消费的50%,这证明了该行业在确保粮食安全方面的关键作用。渔业在增加收入来源、改善现有供应和获得市场认可方面拥有巨大的潜力。尽管拥有丰富的水生资源,但该国国内渔业仍面临着诸多挑战,从冲突的挥之不去的后果到过度捕捞以及气候变化的影响。
与此同时,国际劳工组织(ILO)正在推动包容性和体面的工作机会,支持政府推动批准2007年《渔业工作公约》(第188号)。在澳大利亚政府外交贸易部(DFAT)和挪威政府的协助下,国际劳工组织在斯里兰卡全境与渔民、船主、渔业家庭和其他相关群体进行了实地磋商,同时帮助各机构制定了批准《渔业工作公约》的路线图。批准C188公约的益处包括改善工作条件和社会保障,提升渔业部门形象,并增强其在全球市场的竞争力。
环保人士Chirantha Alwis和Sashikala Tennakoon向《亚洲新闻》解释说:“尽管斯里兰卡法律禁止外国船只进行拖网捕鱼和非法捕鱼,但印度渔船仍在北部海域非法航行,且未承担违法行为的法律后果。如果斯里兰卡继续推翻旨在终止破坏性拖网捕鱼的法律,研究人员警告说,北部和东北部的社区将面临鱼类资源减少,甚至粮食安全危机。”
据高级海军官员称,“斯里兰卡与印度争端的核心在于印度渔民(主要来自泰米尔纳德邦)的破坏性拖网捕鱼行为,他们经常跨越国际海洋边界线(IMLB)。这种捕鱼方式包括将沉重的渔网拖过海底,破坏海洋生态系统,摧毁珊瑚礁和海底栖息地。逐渐地,海底被系统性地破坏。尽管只有少数印度渔民继续进行这种非法活动,但斯里兰卡的环境和经济后果依然严重。渔民遭受着持续的损失,包括渔网被毁、船只受损以及与大型印度渔船相撞导致捕捞量下降,因为后者大多配备钢制船体且技术先进。