美国对伊朗的制裁也给印度带来了挑战,同时也为中国打开了大门。
印度正在权衡美国撤销对伊朗恰巴哈尔港的豁免将会带来哪些后果。印度已在该港投资数亿美元,将其打造为通往中亚的战略枢纽,平衡中国在瓜达尔港的存在。新的制裁措施可能会使该项目停滞,并进一步加剧印度与华盛顿的关系。此前,两国关系已饱受关税和新签证限制的困扰。分析人士警告称,从长远来看,中国可能是这场危机的真正受益者。
新德里(亚洲新闻) - 印度正在考虑如何应对美国本周对伊朗实施的制裁——这也影响到了印度投资发展的恰巴哈尔港,而印度与美国的关系正日益紧张。针对伊朗的决定不仅威胁到印度的雄心,而且从长远来看,也可能使中国受益。
印度外交部发言人兰迪尔·贾斯瓦尔(Randhir Jaiswal)证实,政府“目前正在审查此次撤军对印度的影响”。他指的是自2018年以来对印度相关项目实施的一项豁免政策,该政策于9月16日宣布,并于9月29日生效。制裁可能会阻碍投资,大幅推迟港口建设,并迫使包括国有印度全球港口公司(IPGL)在内的相关公司在限定时间内退出该项目,以避免潜在的二次制裁,例如冻结其在美国的资产和禁止交易。
恰巴哈尔港对德里具有重要战略价值。印度于2018年12月接管该港运营权,并承诺推进设施现代化,将其定位为国际南北运输走廊(INSTC)的关键枢纽。该港的核心优势在于能提供直达阿富汗及能源丰富的中亚地区的通道,从而绕开历史竞争对手巴基斯坦。分析人士指出,该项目亦是对中国"一带一路"倡议重点项目——俾路支省瓜达尔港的战略反制,两港相距仅200公里。
尽管地缘政治格局发生变化(尤其是塔利班于2021年占领喀布尔),印度近期仍重申对港口基础设施的承诺。2024年5月,印度与伊朗签署了一份为期十年、价值3.7亿美元的合同,用于该港口的运营和开发。该协议设想印度投资约1.2亿美元用于设备建设,并向伊朗提供2.5亿美元贷款用于相关基础设施建设。
撤销制裁豁免的决定与特朗普政府重新对伊朗实施的“极限施压”政策相一致。然而,此举也正值美印关系日益紧张之际。2018年的首次豁免旨在支持阿富汗的重建和经济稳定。
一些分析人士认为,华盛顿正在利用一切机会向新德里施压。美国近期的惩罚性措施包括对印度进口产品征收50%的关税,并对H1-B签证(许多印度专业人士从中受益)征收高达10万美元的新费用。一些专家认为,解除恰巴哈尔港制裁是正在进行的贸易谈判策略的一部分,特朗普政府正试图通过该策略从目前处境艰难的印度榨取尽可能多的利益。
德里可以采取观望态度,希望美国政府能够理解与中国保持稳固关系的重要性。在首个任期内,印度曾遵从美国制裁规定,中止进口伊朗原油(如今特朗普要求新德里停止采购俄罗斯原油),此举使中国成为德黑兰折扣石油的唯一买家。或者,印度可以选择维持制裁,作为其与俄罗斯和中国等非西方大国结盟的更广泛努力的一部分。这些国家希望减少对美国经济的依赖,并远离美国主导的金融网络。
目前,印度与中亚的贸易额有限(每年略高于20亿美元),因此重新对伊朗实施制裁的影响不会立竿见影。但从长远来看,北京似乎不可避免地会(再次)从中受益。
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