12/03/2021, 15.50
中国-老挝
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一带一路、万昆铁路:老挝的机遇与债务风险

两国间新的高速路段开通。专家:对北京而言,这是战略而非经济。对老挝偿还中方借款的能力表示怀疑。美国和欧盟对中国基础设施项目的反应已经开始。

北京(亚洲新闻)- 连接老挝和中国的高速铁路今天在万象开通。这个耗资 53 亿欧元的项目是习近平于 2013 年发起的“一带一路”倡议的一部分,旨在加强中国与世界其他地区之间的基础设施联系:提高北京商业中心地位的一种方式。

老挝是亚洲最贫穷的国家之一。老挝人希望该项目能带来新的经济机会,但对其成本也存在强烈担忧。

这条新铁路从万象到中国昆明市(云南)全长约 1,000 公里。中国希望泰国、马来西亚和新加坡一起加入。北京拥有管理新铁路段的合资企业70%的股份。分析人士指出,中国人并不期望从该倡议中获利;它将具有更具战略性的地缘政治特征,使北京能够扩大其在东南亚的影响力。

另一方面,老挝当局将该项目视为迈向现代化的一次飞跃。对于万象共产党政府来说,铁路意味着与中国的经济融合,这是一个内陆小国的主要因素。目前它只会运输货物;当 Covid-19 紧急情况平息后,它将向游客和其他乘客开放。

基础设施的建设对部分老挝人民造成了巨大的社会和经济成本。万象当局强迫大约 4,400 名农民放弃他们的土地。许多被剥夺了财产的人没有得到承诺的补偿,而其他人得到的却比约定的要少。

据几位经济学家称,新铁路线的开通可能会使老挝偿还外债的努力复杂化,其中中国占了很大比例。对于“一带一路”合作伙伴来说,“债务陷阱”由来已久:如果不偿还贷款和相关利息,则不得不将资产出售给北京,尤其是港口等基础设施。根据 AidData的数据显示,中国国家债权人发放的 50 笔最大贷款中有 40 笔获得了客户政府的“抵押”担保。

美国和欧盟最近推出了“一带一路”的替代方案:建设更美好的世界。从金融、环境和人权角度来看,它们应该是“可持续的”计划,西方批评新丝绸之路的基础是缺乏这些因素。然而,许多发展中国家青睐中国的贷款和项目,因为北京没有对它们施加财政和金融条件、环境和人道主义限制或复杂的管理和透明度。

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