印度向私人投资者（以及外国投资）开放核电站。

作者 Maria Casadei

印度政府已批准《可持续利用与推进核能以变革印度法案》：一项旨在改革核能行业的法案，该行业几十年来一直由公共部门控制。新德里寄希望于私人资本、技术和新型反应堆，以加强能源安全和绿色转型。目标是到2047年实现100吉瓦的核电装机容量（目前为8吉瓦）。

米兰（亚洲新闻） - 印度政府正准备对其核能政策进行历史性改革，该政策自20世纪60年代以来一直未变。2025年《可持续利用与推进核能以变革印度法案》（SHANTI Bill 2025）——《可持续利用和推进核能以促进印度转型法案》将在议会冬季会期的最后一周提交。该法案已于上周获得内阁批准，旨在首次向私人企业开放民用核能领域，其目标是到2047年实现100吉瓦的装机容量。

这项改革是印度后殖民时代以来最重大的变革之一。此前，根据1962年《原子能法》，核电及相关活动实际上由公共实体，特别是印度核电有限公司（Nuclear Power Corporation of India Limited）垄断。新法案打破了这一局面，允许任何在印度注册的公司或合资企业建造、拥有、运营或退役核电站和反应堆。

新德里将核能视为能源安全和向低排放能源转型的重要基石，政府的这项批准正值此时。在总理纳伦德拉·莫迪主持的会议上，政府批准了一项旨在吸引资本、技术和专业知识的法案，该法案旨在消除一些阻碍私人投资者数十年的关键监管障碍。财政部长尼尔马拉·西塔拉曼在二月份的预算演讲中已经宣布，她计划开放核能领域，并启动一项全面的国家核能计划。

《可持续利用与推进核能以变革印度法案》旨在解决的关键问题之一是责任制度，该制度此前由2010年《核损害民事责任法》管辖。该法案规定，运营方应对核事故造成的损害承担责任，但有一些明确的例外情况：特别严重的自然灾害、武装冲突、敌对行动、内战、叛乱或恐怖主义行为等情况均不予承担责任。此外，对于涉及在建核设施或同一地点的其他建筑物，以及事故发生时运输核材料的工具所造成的某些损害，运营方也不承担责任。

该法案还扩大了允许私人从事的活动范围：从燃料循环到部件制造，从能源生产到（可能）电厂管理。在国际层面，该法案为核燃料、相关技术以及与特定物质和设备开发和使用相关的软件的进出口打开了大门，并允许外国直接投资在核能领域的某些活动中占比高达49%。此举旨在促进国外技术专长和资金的流入。

除了自由化之外，该法案还设想加强治理：建立统一的法律框架、更新安全标准，并设立专门的核能争端解决法庭。这些措施旨在降低投资者感知到的风险，并确保更大的法律确定性。与此同时，政府宣布拨款2000亿卢比（略高于20亿欧元）用于核能任务，重点是小型模块化反应堆的研发。

印度目前核电装机容量约为8吉瓦，仅占总装机容量的1.6%，凸显了该行业巨大的增长潜力。如果获得批准，《SHANTI法案》旨在弥合这一差距，并创造条件，使印度在2047年实现100吉瓦的装机容量目标，从而使核能成为经济增长、气候转型和国家安全的支柱产业。

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