02/01/2022, 12.43
东方之门
發送給朋友

科威特驱逐移民:经济增长面临风险

作者 Dario Salvi

去年有超过18000名外国工人被驱逐,其中包括11000名男性和7000多名女性。政府希望鼓励内部就业,该国移民与当地人的比例为70比30。对石油的依赖和缺乏改革力量。女性在成长和自由方面发挥的作用。

米兰(亚洲新闻)- 2021年,科威特驱逐了18221名外国工人,其中包括11177名男性和7044名女性,超过257000 移民必须永远离开该国。这种趋势是近年来出现的,并随着疫情而加速,政府利用这种趋势来促进当地劳动力。该过程涉及公共和私人行业部门,石油收入的暴跌和往往难以承受的税收负担加剧了这一进程。

驱逐出境的理由包括居留证到期、参与犯罪或暴力行为、企图自杀或违反防疫宵禁。去年中旬,内政部还下令驱逐那些持有正常居留证的工人,因为他们“涉嫌”促进或参与抗议活动,或那些违反公共利益、安全或(伊斯兰)民族道德的行为。然而,铁腕政策导致人力突然短缺,并可能会阻碍油气行业和与黑金等不直接关联行业的发展。

石油和缺乏改革

这个位于波斯湾顶端的小国与伊拉克和沙特阿拉伯接壤,并于1961年从英国的保护国成为一个独立的国家。如今,这是一个由君主立宪制统治的酋长国,其经济主要建立在石油开采和出口之上,其储量占世界总量的6%。尽管黑金收益广泛可用,但该国尚未能效仿利雅得和阿布扎比,使其经济多样化。相反,整体的商业环境仍然不佳,而公共就业人数众多,约占总人口的74%。阻碍改革的原因之一是政府内部的紧张局势,过去两年因防疫限制及其对石油行业的影响进一步加剧。

海湾地区的大部分移民持有一到三年的工作许可证。他们分别来自南亚和东南亚、北非或撒哈拉以南等非洲国家,其中大多数人将家人留在原籍国。其中不仅仅只有男性,还有女性成为家政人员,或在医院(主要是护士)、餐馆、办公室或保安机构担任半熟练人员。如今,企业也对那些想与家人一起旅行的经济移民施加严格的限制。这些国家,其中包括科威特的主要挑战不是就业机会匮乏,而是所谓的卡法拉制度,要求每个工人都有一个“担保人”,允许工人在固定期限内获得居留证。这一程序使移民产生法律依赖,使他容易受到(身体和性)虐待和侵犯、任意护照没收、滞纳金、强迫劳动,而家政人员则可能被迫留在家中。

在科威特,他们往往生活在人满为患的设施中,且无法获得医疗和保健服务。移民中心和监狱被用以将他们关押在卫生条件恶劣的环境中,当他们失去保护者时,他们会被毒贩雇用或进入卖淫市场;那些试图逃跑的人会被监禁或驱逐出境。尽管如此,由于经济仍依赖外国人,促使政府与南亚和东南亚等原籍国签署协议。经历过大量农民工外流的行业面临严重的劳动力短缺问题。公共部门中65%的外国人从事卫生和教育工作;另一大部分则集中在石油行业,该行业开始出现危机迹象,并影响2025年每天350万桶(从目前的250桶)的目标。家政人员目前占劳动力的22.8%:2021年,超过41000人永久离开科威特,留下难以填补的空白。

市场的演变

政府的“科威特化”政策也通过私营行业企业家和雇主的选择,要求他们雇佣同胞,而不是移民。首要目标之一是解决长期存在的人口失衡问题,其中300万外籍人士约占总人口的 70%。此外,这还有助于鼓励当地人接受一些在社会地位和报酬方面被视为“劣等工作”的机会。相对于私企员工,公务员在工资和税收方面更有优待。近几个月以来创建了儿童日托中心,将工人从家政人员提升为教育工作者和教育家,使其对当地妇女更具吸引力。女性对工作世界的贡献仍然很低,总体而言,女性的工资和职业前景低于男性,尤其是在公共领域。因此,必须在私人行业打开新的职业前景。

社会压力和伊斯兰教占多数现实施加的限制有所缓解,特别是在海湾国家,这或将使女性世界带来更多的机会,因为她们也需要为家庭经济做贡献。科威特女性还可以参与零售及私人医疗保健行业,截至目前一直由外国人全权负责。该现象造成的后果包括海外汇款减少,且需要更多的资金用于再投资以支持国内支出,重振经济。分析人士和专家预测,出于社会和财政原因,政府将继续推行以当地人取代外国人的政策,试图借此扭转移民与当地人目前的关系。驱逐出境数量的逐步增加和移民问题成为2022-2026五年内政的核心问题证实了这一预测。

"东方之门"是《亚洲新闻》特别用以报道与中东相关的新闻。您想收到相关咨询吗?请通过以下链接注册。

TAGs
發送給朋友
以打印方式查看
CLOSE X
另见


“L’Asia: ecco il nostro comune compito per il terzo millennio!” - Giovanni Paolo II, da “Alzatevi, andiamo”