06/11/2025, 14.14
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童工:亚太地区引领全球童工减少,但距离联合国目标仍遥不可及

作者 Alessandra De Poli

国际劳工组织和联合国儿童基金会的最新数据显示,四年内童工数量减少了2200万。然而,仍有1.38亿儿童深陷童工的泥沼,尤其是在农业和非正规经济领域。国际劳工组织专家尼扎姆向《亚洲新闻》强调了经济增长的作用,但也警告了不平等和家庭责任带来的危险。

日内瓦(亚洲新闻) - 全球仍有1.38亿儿童沦为童工。这个数据惊人,虽然远未达到联合国可持续发展目标,但也预示着积极的发展:四年内,童工数量减少了2200万,扭转了2016年至2020年期间令人担忧的增长势头,当时有1.6亿儿童沦为童工。亚太地区是减幅最大的地区,童工率从5.6%降至3.1%(童工数量从4900万降至2800万)。

这是根据国际劳工组织(ILO)和联合国儿童基金会今天在6月12日世界无童工日之际发布的题为《童工:2024年全球估计、趋势和未来之路》的新联合报告得出的结论。这两个联合国组织强调,我们取得了显著进展:尽管自2000年以来,儿童人口增加了2.3亿,但全球童工数量减少了约1.08亿,相当于减少了44%。

国际劳工组织(ILO)总干事吉尔伯特·F·洪博(Gilbert F. Houngbo)表示:“我们的报告结果带来了希望,证明进步是可以实现的。孩子们应该留在学校,而不是去工作。"事实上,童工现象会显著增加失学风险:在5至14岁的童工群体中,有59%的儿童失学。而在非童工群体中,这一比例仅为8%。

国际劳工组织南亚问题专家因萨夫·尼扎姆(Insaf Nizam)向《亚洲新闻》解释说:“任何国家或地区的童工问题都受到多种因素的影响,包括贫困、缺乏教育普及、以及成年人缺乏体面的工作机会。”就亚太地区而言,尽管旨在减少童工的有针对性计划和政策措施发挥了很大作用,但报告所记录的进展首先要归功于经济增长:“这一趋势在亚太地区更为明显,从2008年到2024年,贫困率将下降80%以上,”尼扎姆说道。

然而,撒哈拉以南非洲地区仍然是童工问题最严重的地区,占所有童工总数的近三分之二,约8700万。报告还发现,农业仍然是童工的主要行业,占所有童工总数的61%,其次是服务业(27%),例如家政工作和市场销售商品,以及工业(13%),包括采矿业和制造业。

这一比例在亚太地区同样适用。“解决农业领域的童工问题面临特殊挑战,”因萨夫·尼扎姆进一步解释道,“因为该行业具有农村属性、难以监管、以家庭为单位且往往属于非正规经济。”不过,实践证明关注农业供应链是遏制这一现象的有效途径:"许多农产品与全球供应链挂钩,这些供应链对人权侵犯行为(如使用童工)越来越敏感。法律要求和品牌声誉考量已促使问题范围有效缩小——这点尤为重要,正如前所述,该领域大部分仍属非正规经济,警方很难介入监管。"。

该报告还揭示了性别差异:在各个年龄段,男孩卷入童工的比例都高于女孩。然而,若将每周21小时或以上的无偿家务劳动纳入统计,性别差距就会出现逆转——女孩比例反而略高于男孩。国际劳工组织专家分析称:"就亚太地区而言,有两个关键因素导致这种现象。首先,该地区的性别规范仍非常保守,在家务责任方面给女孩和妇女强加了不成比例的负担。社会普遍存在'女孩理应承担家务'的固有观念。其次,社会对'劳动'的定义局限于户外或能创造经济价值的活动,因此当女孩长时间从事家务劳动时,往往得不到社会承认,成为关起门来的隐形现象。"

尽管自2000年以来,童工数量几乎减少了一半,但目前的速度仍然太慢,无法实现可持续发展目标所要求的彻底消除童工:要在未来五年内消除童工,进展速度需要提高11倍。

尼扎姆特别指出:“农村和农业领域的高度非正规性、不均衡的经济增长(未能惠及所有群体)、以及仍由妇女儿童承担的巨大照料负担,始终是消除童工现象面临的核心挑战。非正规经济本身就是重大难题——它不仅增加了儿童沦为童工的风险,更将童工问题隐藏于视线之外。当涉及非正规经济时,监管检查会变得异常复杂。同时,这也限制了家庭获得社会保障的机会,进一步加剧了其脆弱性。”

亚洲人口的逐步老龄化也可能进一步减缓迄今为止取得的进展:“这意味着家庭的照料负担将不断加重,而儿童和妇女将承担不成比例的负担。我们需要采取有远见的政策措施来解决这些问题,并确保童工不会成为家庭应对这些日益沉重负担的策略。”

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