贝鲁特(亚洲新闻)-自1978年部署到黎巴嫩以来,联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队,UNIFIL)即将结束其历史性的任务授权。
这违背了黎巴嫩的意愿,是在以色列和美国的压力下做出的决定。以色列和美国都指摘联黎部队在面对真主党时无能为力。事实上,每当联黎部队巡逻队接近亲伊朗民兵的阵地时,都会遭到其阻拦,有时甚至遭到暴力阻拦。真主党声称,此类巡逻需要黎巴嫩军队在场。
随着联黎部队的任务授权将于2026年12月31日到期,目前约7,500人的联黎部队将于2027年逐步撤离。
新年过后,联黎部队将不再被授权执行巡逻任务,但仍保留自卫权,同时逐步撤离其阵地,这些阵地将移交给黎巴嫩政府。然而,这些阵地中有许多目前位于以色列军队占领的战区,因此,它们将自然落入以色列手中。
联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)成立于1978年,正值以色列在黎巴嫩南部发动“利塔尼行动”之后,其目的是在黎巴嫩境内的巴勒斯坦武装部队和以色列之间建立缓冲区。自成立以来,联黎部队一直是地区紧张局势的风向标。
事实上,它证明黎巴嫩南部的冲突并非孤立事件,而是巴勒斯坦解放组织(巴解组织)、以色列、以色列的代理民兵组织——南黎巴嫩军(SLA),以及最终的真主党、伊朗和西方国家之间更广泛的地缘政治对抗的舞台。
外交屏障
对黎巴嫩军队而言,失去这一外交屏障以及联合国特派团根据联合国安理会第2790号决议正式撤离,是地缘政治格局向美国和以色列倾斜的结果。
这次撤军在黎巴嫩军方内部引发了深切的担忧。他们认为,由此造成的安全真空将加剧黎巴嫩的战略脆弱性,而一旦区域敌对行动再次爆发,真主党可能卷入其中,这种脆弱性很可能会进一步恶化。
尽管这个亲伊朗组织对在这种情况下的真实意图含糊其辞,但它最终会服从德黑兰的指示,参与任何战斗,即便以色列威胁要将兵力推进到西顿,并恢复对贝鲁特南部郊区的轰炸。
一位要求匿名的高级军官表示:“对黎巴嫩军队而言,以色列的占领和联合国驻黎巴嫩临时部队的撤离,无论在任何情况下,都将持续阻碍和挫败黎巴嫩的地面作战行动,试点地区的几乎失败就证明了这一点。以色列的军事控制阻碍了我们的行动自由,加剧了我们对自身能否真正行使对国家领土主权的沮丧。”
消息人士补充说:“鉴于以色列已表明有意扩大其在黎巴嫩南部的军事存在,这一点就更加确凿无疑了。”
事实上,以色列国防部长以色列·卡茨(Israel Katz)于8月12日访问黎巴嫩南部,并宣布他已指示以色列军方采取一切必要措施,为在该地区长期驻军做好准备。
这与6月26日与黎巴嫩签署的三方框架协议截然相反。该协议规定,以色列军队将从黎巴嫩领土“撤出”,同时真主党也必须解除武装。
消息人士进一步指出,美国国务院虽然没有明确点名以色列·卡茨,但支持该框架协议的美国国务院当天重申,“在黎巴嫩南部保持永久军事存在与协议中作出的承诺不符”。
同时,黎巴嫩南部超过600平方公里的土地目前处于占领之下。 消息人士指出:“然而,以色列的真正意图仍然存在不确定性。”
与此同时,黎巴嫩军方怀疑以色列正在设下政治陷阱,企图利用黎巴嫩军队,将其拖入与真主党的内部冲突。黎巴嫩军方指挥部拒绝允许利用南部地区的军控问题,挑拨军队与黎巴嫩民众,特别是什叶派群体之间的关系。
尽管军方认为其在地面上履行了职责,但他们对国家领导人缺乏明确一致的政治指导感到担忧,有时会导致混乱。
例如,一名真主党成员从贝卡谷地携带一吨炸药前往贝鲁特,这一事件引发了一场小型内阁危机,一些内阁成员认为此人应被送上法庭而非军事法庭。
事实上,根据2024年8月2日和5日所做的决定,政府已取缔了亲伊朗政党的军事和安全活动。
后勤屠宰场
来自高级军方人士和一线军官的泄密和证词不仅揭示了对与以色列直接对抗的深切担忧,也暴露出物资极度短缺的困境。
若瑟·奥恩(Joseph Aoun)总统表示:“人们担心,联合国驻黎巴嫩临时部队撤离后,南部地区可能出现的权力真空会对该地区的稳定产生负面影响。”然而,在贝鲁特的部队和总参谋部中,黎巴嫩军官们的措词则更为直白,他们形容自己仿佛被送往“后勤屠宰场”。
这些军官的观点凸显了国际社会的期望与黎巴嫩军队实际能力之间的巨大差距。
一位不愿透露姓名的军方人士表示:“我们被要求将国家主权延伸至国际边界,面对一支技术高度发达的军队(以色列),并在身经百战的民兵组织(真主党)的阻击下控制领土,而与此同时,我们的士兵有时甚至连巡逻所需的燃料都缺乏,他们的薪水也难以维持基本生活。”
联黎部队提供的远不止巡逻;它也提供了至关重要的后勤支援、训练、燃料、医疗和财政补贴。如果没有大规模的直接国际财政援助,黎巴嫩军队很可能连维持地面存在的物质基础都难以企及。
极度艰难的移交
联黎部队撤离时面临的主要后勤挑战是其固定非机动阵地的移交。联黎部队指挥官、义大利将军迪奥达托·阿巴尼亚拉在一份声明中证实,在当前形势下,将职责移交给黎巴嫩部队「“非常困难”。
这位将军指出,联黎部队超过一半的阵地和哨所位于近期冲突后目前由以色列军队控制的地区,这使得从实际操作层面来看,将这些阵地移交给黎巴嫩军队极其复杂。
此外,如果黎巴嫩军队想要在不让敏感阵地(包括境内和边境沿线的阵地)无人驻守的情况下将其权力扩展到黎巴嫩南部,它将面临严峻的征兵挑战;这也可能影响其在教派冲突时期定期开展的“民事和平”任务。
然而,目前征兵工作受到资金问题和人口结构平衡问题的严重阻碍。确保获得所需人员以安抚以色列并非易事,尤其考虑到以色列政府已警告真主党可能渗透黎巴嫩军队。
地缘政治幻象
鉴于退休将军哈利勒·赫卢(Khalil Helou)表示:“黎巴嫩军队在南部采取的任何行动在贝鲁特都被包装成维护国家主权和保护民众的举措,而非与以色列的联合行动”,这种避免内部冲突的愿望显得尤为重要。
赫卢将军认为,黎巴嫩军队和以色列可能进行“战术协调”以铲除真主党的想法是“一种危险的地缘政治幻象”。另一方面,这位军事专家认为,“联合国驻黎巴嫩临时部队的撤离将迫使黎巴嫩政府不再躲在联合国背后”。
替代方案
匿名消息人士透露,黎巴嫩军方正在悄悄寻求替代方案,以避免孤立无援地面对以色列军队。
一些军官表示,军方希望目前正在考虑的、规模庞大的欧洲民事和军事特派团(EUSM)能够实现,该特派团将专注于训练、技术援助和资讯共享。
另一个正在探讨的可能性是扩大联合国停战监督组织(UNTSO)的规模。 UNTSO是联合国长期存在的停战观察机构,扩大规模将使相关行动能够在国际法律框架内继续进行。
UNTSO于1948年5月29日根据联合国安理会第50号决议设立,是联合国首个军事观察团。
其观察员负责监督停火、监督停战协定的执行,并协助防止冲突各方之间的冲突升级。其行动区域涵盖多个中东国家,包括黎巴嫩、以色列和叙利亚。
一位安全部门消息人士总结说:“最重要的是确保不会出现权力真空。单凭我们自身的力量,我们无法坚持下去。 ”
法国和意大利意识到黎巴嫩军队的物资需求,正在为过渡时期提供资金。欧盟已透过欧洲和平基金调动了大量资金,其中包括今年稍早拨付的一笔价值1亿欧元(1.12亿美元)的大笔款项,用于装备黎巴嫩士兵。
此外,法国和意大利外交人员正在筹备一次重要的国际捐助者会议(2026 年底和 2027 年初),以量化和资助黎巴嫩军队部署到边境所需的营房、燃料、车辆和通讯系统。
同时,联黎部队已被委婉地建议“放慢速度”,在2027年完成从黎巴嫩的行政撤离。
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