河内(亚洲新闻) - 缅甸国家主席、2021年2月发动政变夺取政权的军政府前领导人敏昂莱(Min Aung Hlaing)于昨日(9月6日)结束了对越南为期三天的访问。在河内迎接这位将军的是越南政界高层,其中包括共产党总书记兼国家主席苏林(To Lam)。苏林在将权力集中于自己手中后,近几个月来一直致力于与多个国家发展外交关系。
与敏昂莱的会晤中,双方达成共识,将国防与安全领域的合作打造为双边关系的重要支柱之一。两国同意扩大在军事训练、青年军官交流、搜救行动和自然灾害应对方面的合作。双方还计划加强信息交流,并在打击跨国犯罪、毒品和人口贩运、网络犯罪和网络诈骗方面加强协作。
两国政府还重申,将致力于不允许任何个人或组织利用其中一国的领土对另一国开展敌对活动。在区域层面,河内和内比都一致同意加强在东盟及湄公河合作机制内的协调,并重申支持南海地区的和平、稳定以及航行和飞越自由。
对于敏昂莱而言,他在4月通过一场被多家国际组织视为非法的选举就任总统后,此次越南之行也是其为在东盟内部重获话语权而展开的“外交攻势”中的一环。2021年政变后,由于未能落实东盟提出的旨在解决缅甸危机的(从未实施的)“五点共识”,缅甸被排除在东盟的政治领导层之外,只能由非政治代表参与。越南是敏昂莱将军继老挝和泰国之后访问的第三个东盟国家(预计柬埔寨将是他的下一个访问目的地),但近几个月来,他还访问了印度、中国、俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦。
对敏昂莱将军而言,此行的目标有两个:一是加强与愿意与内比都保持关系的各国政府的关系;二是吸引外国投资,以改善缅甸这个在经历了五年多内战后经济严重受损的国家。
另一方面,越南则认为缅甸与东南亚其他国家一样,面临着与毒品走私和网络诈骗中心相关的跨国安全问题。与此同时,河内方面打算在东盟内部保持积极作用,以防止缅甸危机完全由外部压力解决。
越南奉行所谓的“竹子外交”,避免将自身立场描绘成对军政府的无条件支持,部分原因是为了维护自身的经济利益。在与敏昂莱会晤期间,越南总理黎明兴(Le Minh Hung)赞扬了缅甸在新任轮值主席国领导下取得的治国成就,并表示越南支持旨在促进稳定、和解、对话、经济发展和提高人民生活水平的各项举措。7月12日,在曼谷举行的东盟外长与缅甸外长非正式会晤中,越南外长黎怀忠(Le Hoai Trung)也呼吁采取“具体务实”的措施,并支持与缅甸进行直接和定期接触的必要性。
自内战爆发以来,两国双边贸易额大幅下降。根据越南外交部的数据,缅甸与越南的贸易额从2020年的8.53亿美元下降至2025年的5.9亿美元,随后在2026年上半年进一步下降至3.35亿美元。
在9月6日举行的缅甸-越南商业论坛上,敏昂莱呼吁越南企业加大对缅甸的投资,尽管河内已经是缅甸最重要的外国投资来源国之一。根据越南官方数据,截至2026年6月,两国共有107家企业。这些投资项目的总注册资本约为14亿美元。
其中最引人注目的项目之一是缅甸电信(Mytel),这是一家电信运营商,由越南国防部下属的Viettel Global Investment公司与缅甸军方集团缅甸经济公司(MEC)合资成立。据《日经亚洲》报道,Mytel目前是缅甸领先的电信运营商,预计到2025年将占据近40%的国内市场份额,已成为两国经济关系的核心要素。访问期间,敏昂莱会见了Viettel的高层官员。
正是这种经济关系与安全部门合作之间的联系,招致了人权组织最严厉的批评。“缅甸正义”(Justice For Myanmar,简称JFM)谴责河内以国家元首的最高礼遇欢迎敏昂莱的决定,认为越南此举有可能增强军政府的国际合法性,并成为其罪行的帮凶。报告强调了河内与缅甸军方之间长期存在的经济联系。
指控的核心正是Mytel公司:根据JFM基于机密财务预测所做的分析,缅甸军方在十年内可能有权获得超过7亿美元的股息。该组织还指责该公司不仅具有商业功能。至少有38个Mytel天线建在缅甸军事基地内,其数据中心采用了能够监控用户的互联网流量监控技术。
JFM还指出,一些越南公司参与了向缅甸军政府供应航空燃料的供应链,以及一些涉嫌向军方提供卫星通信设备的公司。因此,该组织呼吁澳大利亚、加拿大、欧盟、英国和美国对那些根据调查结果被认为正在帮助支持缅甸军方的越南公司和个人实施制裁。


















