人口寒冬:河内取消二孩政策
这项措施于1989年战后推出,旨在缓解稀缺资源的压力。取消限制旨在扭转出生率下降和人口老化的趋势。下降幅度并不均匀,主要影响胡志明市等大城市。
河内(亚洲新闻)—河内市昨日取消了长期以来实行的每户限生两个孩子的政策,旨在扭转出生率下降的趋势,并缓解人口老化的压力。
这项决定结束了多年来的限制,效仿了中国、日本、斯里兰卡、伊朗等其他亚洲国家以及东南亚国家的做法,这些国家实际上正经历人口寒冬。
根据越南通讯社(VNA)报道,该国国会批准了一项修正案,废除了通常对共产党员执行更为严格的规定,这些规定规定,如果共产党员生育第三个孩子,可能会失去晋升或奖金。
越南家庭生育的孩子数量比过去减少。 2021年,越南每名妇女生育2.11个孩子,略高于长期人口减少所需的更替率。此后,生育率稳定下降,2022年为2.01,2023年为1.96,2024年为1.91。
37岁的阮水灵(Nguyễn Thùy Linh)是越南首都河内的市场经理。她说,她和丈夫决定只生一个孩子,现在她已经六岁了,这是“他们能负担得起的最好的教育和成长环境”。
越南在1988年推出了禁止家庭生育两个以上孩子的规定,以缓解多年战争(先是与法国,然后是美国)带来的资源压力。此后,该国转向了更市场化的经济。
越南的“黄金人口”时期——劳动年龄人口数量超过赡养人口数量——始于2007年,预计将持续到2039年。
劳动适龄人口数可能在2042年达到峰值,但到2054年,人口数可能开始下降。所有这些都可能使经济成长更加困难,因为可用的劳动力将减少,赡养老人、福利和退休金的成本也将增加。
越南的出生率下降趋势并不均匀。在胡志明市——全国最大的城市和经济中心——2024年的生育率仅为每名妇女生育1.39个孩子,远低于全国平均水平。同时,该市近12%的人口年龄超过60岁,给社会服务带来了巨大压力。
为了应对这一紧急情况,该市于去年12月开始向35岁前生育两个孩子的妇女提供约120美元的补助,此外还提供非常慷慨的家庭福利,例如六个月的全薪产假和六岁以下儿童的免费医疗。公立学校的学费已免除至15岁,但从9月开始,这项福利将延长至高中毕业。
该国也面临性别比例失衡的问题,部分原因是长期以来的重男轻女现象。根据官方媒体通报,这种失衡现像在北部红河三角洲地区最为严重,其中包括河内。
医生不得在婴儿出生前告知父母其性别,并禁止选择性堕胎。然而,官员引述政府报告告诉《越南快报》,有些人仍然用暗语提及婴儿的性别。
近日,越南卫生部提议将选择婴儿出生前性别的罚款金额提高两倍,达到3,800美元。
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