东盟在华盛顿与北京贸易战中处于十字路口
在地区峰会上，中国国务院总理李强呼吁亚洲国家在全球挑战面前“团结一致”，尤其是在与美国的贸易问题上。东南亚必须保持市场开放，同时避免捲入超级大国之间的贸易对抗。本次峰会宣布升级《东盟—中国自由贸易协定》。菲律宾将于明年接任东盟轮值主席国。
吉隆坡（亚洲新闻）—— 中国国务院总理李强敦促东盟国家“团结一致”，在他所称的 “霸凌” 以及来自外国势力 “无理” 的贸易压力面前，捍卫本地区的经济独立。
这些言论暗示了美国总统唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 发起的贸易战中，华盛顿新近实施的关税措施。
在第28届东盟—中国峰会暨第47届东盟峰会上，李强警告称，如果本地区不能目标一致地采取行动，可能会面临 “分而治之” 的风险。
中国国务院总理警告称，面对日益激烈的全球经济竞争，东盟国家必须以团结一致的姿态，应对这一共同挑战。
他说：“单边主义和保护主义严重冲击了全球经济与贸易秩序，而外部势力对本地区的干预，也在加剧——许多国家遭受了不合理的高关税。”
“如果我们不能团结一致，反而在强权政治和经济霸凌面前各自为政、形成派系，我们不仅得不到任何好处，反而会被外部势力分化瓦解、各个击破。”
李强在致辭结束时，重申北京将致力于与东盟密切合作，以加强供应链、维护地区稳定，并消除“外部干涉”，这显然是在暗指中美之间日益升级的贸易紧张局势，该局势已波及亚洲多个较小经济体。
特朗普：关税冲击2.0
李强的言论正值美国总统唐纳德·特朗普新一轮关税政策生效之后。该政策于4月5日正式实施，标志着其第二任期内经济民族主义的急剧转向。
根据新政策，华盛顿对几乎所有进口商品征收10% 的基础关税，并对被认定为拥有不公平贸易优势，或对美保持大量贸易顺差的国家，施加惩罚性 “对等关税” ，这直接重启了特朗普此前“美国优先”的贸易主张。
此举引发了北京方面的一系列反制措施，包括对美国农产品和科技产品征收高额关税、加强对稀土出口的管控，并扩大对美国企业的贸易限制。
夹在中间的是东盟经济体，这些国家是全球重要的制造和出口中心，与美国和中国的供应链深度融合。
事实上，东盟成员国已成为全球受美国关税影响最严重的地区之一，尤其是那些高度依赖出口制造业的发展中经济体。
早期的关税税率使柬埔寨为 49%，越南为 48%，老挝为 46%，位居世界前列。马来西亚最初面临 25% 的关税税率，后来在投资、贸易和工业部长东姑‧扎夫鲁‧阿齐兹 (Tengku Zafrul Aziz) 领导的多轮谈判后降至 19%。
外交消息人士表示，马来西亚的削减，是由于东盟-美国框架下的“有针对性的让步”和“亲贸易承诺”而实现的。
此后，越南和柬埔寨的关税税率略有下降，分别降至 20% 和 19%，而老挝继续面临 40% 的陡峭关税，反映出贸易改革和谈判进展缓慢。
新一轮贸易战扰乱了供应链，也为东盟整体经济前景蒙上了不确定的阴影。随着东帝汶正式成为成员国，东盟现已扩展至11个成员。
据分析人士指出，许多地区领导人正日益倾向于深化东盟内部贸易，并加强与中国的关系，以应对当前的经济逆风。
东盟处于十字路口
分析人士指出，李强呼吁团结，既反映了北京的外联战略，也反映了东盟在中美竞争新一轮的竞争中争取平衡的斗争。
新加坡国际事务研究所的吴义森博士(Oh Ei Sun)表示，这一信息“既是警告，也是邀请”。
“李强是在告诉东盟，分裂只会让外部势力，尤其是美国受益，而团结则能增强本地区的谈判筹码。但东盟必须谨慎行事，避免被视为倒向任何一方阵营。” 吴义森在接受《The Edge》采访时表示。
观察人士指出，今年峰会的基调凸显了贸易争端如何再次重塑亚洲的政治格局，而东南亚正处于夹缝之中。
对东盟而言，选择的关键可能并非站队，而是在一个华盛顿与北京各自重新定义全球化的世界中，制定一套生存战略。
李强在演說结尾時强调：“唯有团结一致，才能维护本地区的长远利益，确保亚洲的未来掌握在亚洲人自己手中。”
2025年1月，特朗普重返白宫后迅速恢复其标志性政策之一，强硬的“美国优先”贸易议程，这一政策曾令全球市场震动。
在上任的前100天内，特朗普签署行政命令，对几乎所有进口商品征收10% 的基础关税，理由是多年来的自由贸易“掏空”了美国工业。这一举措被视为美国现代史上最全面的保护主义措施。
随后，美国政府推出了“对等关税框架”，对特定国家和行业征收更高的关税，尤其是那些对美存在大量贸易顺差，或其商品被认定为受到补贴或价格不公平的国家和领域。
中国位居关税清单首位。美国对中国电子产品、钢铁和太阳能板的关税飙升至50% 以上，引发北京方面的强烈反制。但这场贸易冲突的“溢出效应”迅速波及整个亚洲。该地区的供应链与中美两国经济高度交织。
东盟国家陷入了这场贸易战的交火之中。越南、马来西亚和泰国等国，作为美国科技与消费品的重要制造基地，突然面临出口高额关税，迫使地区领导人重新谈判贸易特权，或进一步加强与中国的合作。
经济学家警告称，特朗普的“关税冲击2.0”可能导致全球贸易碎片化，逆转《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等多边框架下取得的成果。
对东南亚而言，当前的挑战在于如何保持市场开放，同时避免卷入这场可能决定未来十年地区发展走向的超级大国贸易对抗。
另一方面，第47届东盟峰会及相关会议进入尾声，今日的重头戏包括：升级版《东盟—中国自由贸易区协定》（ACFTA 3.0）的签署、峰会闭幕式，以及东盟轮值主席国正式移交给菲律宾。
