海上边界冲突:海湾国家与科威特对抗伊拉克
巴格达向联合国提交的新地图重新界定了争议地区的主权范围,引发了紧张局势。科威特拥有主权的两个战略区域(法什特·盖德和法什特·阿伊杰)成为焦点。此次冲突涉及经济、历史和社会问题,以及战略贸易走廊的划分。
巴格达(亚洲新闻)—在中东局势高度紧张之际,国际社会的目光聚焦于伊朗与美国(以及以色列)之间可能爆发的军事冲突,而海湾国家却对海上尚未解决的领土争端感到担忧。
这场冲突涉及伊拉克和科威特,其根源可追溯至历史(1990年萨达姆·侯赛因(Saddam Hussein)入侵伊拉克)、经济(海底蕴藏的经济资源)以及宗教信仰,因为这两个邻国的什叶派和逊尼派之间存在着对立。
因此,海湾合作委员会(海合会)成员国立即介入,并与科威特一道,出于自身利益的考量,试图阻止巴格达的主张。
这场争议的导火线是伊拉克外交部宣布已向联合国提交了一份新的地图和一份海上座标清单,旨在重新界定巴格达对波斯湾部分海域(与科威特共享)的主权。
伊拉克及其周边国家的回应迅速而强烈,其中最引人注目的是沙乌地阿拉伯,该国也卷入了领土争端,并与伊拉克有着历史和文化联系。
2026年1月19日和2月9日提交给联合国秘书长的文件中包含了伊拉克领海、毗连区、专属经济区和大陆棚的新定义。伊拉克政府认为这些措施“符合国际法”。
争端围绕着两个特定的海域展开,这两个海域是新领土划分的重要组成部分:法什特·盖德(Fasht Al Qaid)和法什特·阿伊杰(Fasht Al A'aij)。据包括《国家报》和《新阿拉伯报》在内的地区媒体报道,科威特方面称,这两个海域“此前从未存在任何争议”。
法什特·阿伊杰位于霍尔阿卜杜拉海峡,该海峡是伊拉克南部和科威特北部边境之间一条具有战略意义(且有争议)的海上通道,也是巴格达通往波斯湾的主要贸易门户。
该地区也是科威特穆巴拉克·卡比尔港的所在地,科威特希望将其打造成为连接亚洲、中东和欧洲的物流枢纽。上游的伊拉克乌姆盖斯尔港承接全国60%的货物运输,也是唯一直接与全球公路网相连的深水港。
海湾合作委员会领导人就此问题发表评论,呼吁伊拉克「撤回」提交给联合国的地图及相关地理座标。科威特方面认为,这些地图和座标损害了其领土完整。
海湾合作委员会秘书长贾西姆·穆罕默德·阿布达维(Jasem Mohamed Albudaiwi)近日发表声明,解释了该地图和坐标如何明显「侵犯了科威特对其海域和海底(包括法什特·盖德和法什特·阿伊杰)的主权」。
随后,他强调,必须“依据国际法规则和原则以及1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)的规定”,并结合两国间的双边协定、条约和备忘录,来解决这一问题。
阿布达维继续发言,重申反对「任何侵犯科威特对其所有领土、岛屿和海域主权的行为」。他回顾说:“海湾合作委员会与伊拉克共和国有着根深蒂固的历史渊源和紧密联系,这种联系建立在相互尊重和睦邻友好的基础上。”
因此,海湾合作委员会最终希望伊拉克能够重新审视并撤回提交给联合国的地图和座标,「以维护双边关系的互信与稳定」。
上周末,科威特召见了伊拉克事务官员,抗议巴格达向联合国提交海域座标和地图的决定,认为此举明显侵犯了伊拉克的领土主权。
隔日,沙乌地阿拉伯、巴林、阿拉伯联合大公国、阿曼和卡达分别表达了对科威特的声援。除了阿布达比和多哈对巴格达“侵犯科威特主权”表示“深切关注”和“谴责”之外,利雅德方面尤其公开表示正在密切关注局势。
事实上,沙乌地王国直接受到此事的影响,特别是因为新版地图包含了与科威特共享的、自然资源丰富的邻近地区。
此外,科威特和伊拉克之间的冲突也根植于上世纪,特别是1990年8月,当时伊拉克独裁者兼总统萨达姆·侯赛因下令入侵科威特,引发了隔年的海湾战争。
以美国为首的国际联军在“沙漠风暴”行动中,经过七个月的激烈战斗,将伊拉克军队逐出了科威特。萨达姆政权垮台后,巴格达和科威特城于2003年恢复了外交关系。萨达姆随后被巴格达的新领导人处决,但新领导人未能遏制至今仍困扰着该国部分地区的暴力和极端主义浪潮。
入侵之后,联合国于1993年通过第833号决议划定了两国之间的陆地边界;然而,这一划界并未解决海上边界的所有问题,一些悬而未决的问题仍需这两个产油邻国透过双边会谈来解决。
主要的紧张局势涉及霍尔阿卜杜拉走廊的航行,该走廊的航行受2012年签署、2013年经巴格达批准的一项特定协议约束。
然而,2023年,伊拉克最高法院在议会上诉后宣布该文件“违宪”,并因此废除了该文件。此举引发了伊拉克国内的政治争议,当时的政府被指摘透过限制国家主权“让步过多”。

