阿斯塔纳的华尔兹外交政策
前驻莫斯科大使埃列梅克·科舍尔巴耶夫被任命为新任外交部长,旨在向西方开放后“恢复”与俄罗斯的关系。与前部长穆拉特·努尔特莱乌关系密切的哈萨克驻美国大使埃拉赞·阿希克巴耶夫也被解职。然而,这项决定也受到助理和顾问人数过多的影响,这些人员将被削减,以打击腐败。
阿斯塔纳(亚洲新闻)-哈萨克任命了一位新任外交部长,现年60岁的埃列梅克·科舍尔巴耶夫(Eremek Košerbaev)接替穆拉特·努尔特莱乌(Murat Nurtleu),后者已成为总统的国际投资和贸易合作顾问。新任外交部长面临的首要任务是为总统卡西姆-若马特·托卡耶夫(Kasym-Žomart Tokaev)11月访问莫斯科做准备。这是哈萨克在对西方“过度开放”之后,为重新平衡与俄罗斯旧主的关系而做出的无数次外交政策大转变。
事实上,外交部高层的变动正值哈俄关系日益紧张之际,商业运输边界的复杂情况就反映了这一点。科舍尔巴耶夫身为外交部长,已经密切处理过这个问题。数千辆从中国抵达的卡车在进入俄罗斯之前,在海关排起了长达数公里的长队,接受极其严格的检查。司机们表示,他们遭遇了数周的延误和极度令人不适的等待环境。俄罗斯海关解释说,这些并非普遍的限制措施,而是为了防止非法贩运。
科舍尔巴耶夫在俄罗斯是知名人物,他曾于2020年至2023年担任驻俄罗斯大使,并在其政治和外交生涯中担任过许多其他职位。 Orda.kz网站主编古尔纳尔·巴日克诺娃(Gulnar Bažkenova)认为,他的任命以及总统府其他高层官员的更替,是哈萨克外交政策失败的标志。今年9月,在中国举行的上合组织峰会结束后,努尔特莱乌被捕的消息传出,但随后遭到未经解释的否认,这可能与天津峰会的糟糕结果有关。为了避免进一步的争议,这位前部长陪同托卡耶夫总统前往纽约出席联合国大会,而哈萨克也未能在会议上达成许多有利的协议。
哈萨克驻美国大使埃拉赞·阿希克巴耶夫(Eražan Ašikbaev)被解职,此人是努尔特莱乌的亲信,此事也引发了轩然大波。阿斯塔纳的外交政策仍处于不稳定和迷失状态,首先是唐纳德·特朗普(Donald Trump)征收的25%关税,其次是与中国的贸易不平衡,以及北京和莫斯科之间走私活动的蔓延。总统的选择似乎在疯狂地寻找正确的方向,以实现积极的转变。如果努尔特莱乌作为总统顾问,能够找到解决方案,理顺阿斯塔纳东西方的依赖关系,并实现与俄罗斯关系正常化,他的职业生涯将迎来新的发展。
考虑到阿希克巴耶夫大使是在2021年乔·拜登担任总统期间被派往该职位的,现在必须找到与唐纳德·特朗普达成协议的新可能性,阿希克巴耶夫的继任似乎也是为了重新定位与美国的关系。政治学家丹尼贾尔·阿辛巴耶夫认为,近期的职务调换决定主要显示阿斯塔纳行政机构需要“优化和恢复秩序”。该机构过于“臃肿不堪,负担过重”,拥有超过15名外交政策助理和顾问,职能重叠,限制了其效率。
阿辛巴耶夫在接受inbusiness.kz采访时表示:“此举旨在精简过于拥挤的团队,并非出于自发反应,而是在总统最后一次向全国发表讲话后启动的一项计划的实施的一部分。”总统在讲话中承诺提高透明度并打击腐败。然而,正如专家所说,国内外政策的基本方针保持不变,即追求外部影响平衡的稳定、社会和谐、巩固已取得的成果以及在国际层面支持“多向性”。
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