02/12/2022, 00.00
日本
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东京:律师发起法律行动改革选举制度

作者 Guido Alberto Casanova

人口稀少和人口较多的地区之间的诸多不平等。维持至今的系统用以支持自民党的农村选举,该政党自1945年以来一直掌权。

东京(亚洲新闻) - 在过去的10天里,日本各地的法院已经做出四次判决,判决似乎朝着一个非常具体的方向发展:必须改革选举制度以确保更好的代表。在10月31日的大选结束之后,律师团体在多个法院采取了法律行动,抗议不断扩大的差距。

在去年秋天的投票中,人口最少的选区(鸟取县,第 1 名)与人口最多的选区(东京,第 13 名)的比率为2.08:这意味着要选出一名议员,第一个选区选民的选票价值是第二个选区选民的两倍多。发起这场运动的律师团体认为,这些差异违反了宪法,根据宪法每个公民的选票都是平等的。

其他法院需要在3月9日之前作出宣判,但在目前发布的审判中3个审判裁定选举是在“违宪状态”下举行;只有东京法院确认了选举的合宪性。

高松法院确认,不能低估选民选票权重不平等的重要性,并强调29个单一选区(共计289 个选区)的选票权重是人口最多选区每个选民的两倍多。然而,没有一名法官按照律师团的要求取消选举的有效性。

现在这个问题被抛给最高法院,最高法院可能会在今年年底就这个问题作出判决。法院已经就该问题发表了自己的看法:在评论2009年、2012年和2014年的大选时,法官们对违宪状态提出谴责,因为选票最大不平等比率高于2。

当局随后取消了六个选区,由于不平等比率已降至1.98,2017年的选举(与去年10月的选举相同)被认为合宪。议会已采取进一步措施提高选举制度的代表性,取消人口稀少的农村地区10个选区,并在人口稠密的城市地区增加了10个选区,但相关措施尚未生效。

选举制度的代表性是长期政治辩论的核心。自民党(LDP)在日本农村地区历来强势,一直支持农村选民在议会中的过多代表权,而这不利于城市选民。自民党主张让这些欠发达地区的选民有更大的发言权。

即使修改席位分配,应该在东京都内创造九个新选区,减少一些传统自由民主领地的代表,这或能将最大不平等比率降低到1.69,而不会因此从根本上改变亲自民党选举制度的总体布局。尽管如此,即使这些变化也引起了执政党内部的不满,一些高级领导人已经公开反对选区的变化。

人口老龄化、农村经济不景气以及年轻人向大城市找工作是问题的核心。在接下来的几十年里,这些不平衡将会进一步加剧。因此,修改选举制度对于日本的民主来说势在必行。

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