从霍尔木兹海峡到马六甲海峡:新加坡呼吁保障咽喉要道航行自由
面对霍尔木兹海峡危机,新加坡将目光投向了“瓶颈”问题,首先是马六甲海峡——全球近三分之一的石油和大部分贸易都经由此处运输。“马六甲困境”促使中国寻求航线和基础设施多元化,以降低其战略脆弱性。
新加坡(亚洲新闻) - 近日,新加坡外交部长维文(Vivian Balakrishnan)在国会会议上重申,海上贸易航线必须保持畅通。他指出,航行自由是一项权利,而非特权,并强调“这并非乞求之物”,也不应该“支付通行费”。
这并非出于善意的声明。美国和以色列对伊朗发动的战争,以及由此引发的霍尔木兹海峡封锁造成的经济和能源危机,使人们重新关注所谓的“瓶颈”或“咽喉要道”。这些地理位置是全球贸易的必经之地,由于其形状特殊,极易被封锁,从而造成全球范围内的混乱。
继霍尔木兹海峡之后,全球第二大“瓶颈”是马六甲海峡。4月13日,新加坡国家安全统筹部长尚穆根(K. Shanmugam)呼应了外交部长的观点,指出“任何人都不能征收通行费”和“选择性地决定哪些船只可以通行”,并强调马六甲海峡最窄处不足两海里,比霍尔木兹海峡窄十倍。一旦发生军事威胁,马六甲海峡的经济将比现在更加脆弱。
虽然全球约五分之一的石油经由霍尔木兹海峡运输,但其中近三分之一(29%)经由新加坡,相当于每天2320万桶。它是最繁忙的石油运输走廊,连接着中东产油国和东亚工业经济体。事实上,根据2025年初的数据,经由该海峡运输的石油中,近一半(48%)最终流入中国,相当于每天790万桶。这相当于中国原油进口总量的80%和需求量的60%。
一旦出现瓶颈,新加坡将蒙受巨大损失。该国所需的所有能源都经由此地运输,而雇佣了超过17万人的海运业约占其国内生产总值的7%。据一些研究显示,全面封锁可能导致每日损失约1000万美元。
但除了能源之外,马六甲海峡和新加坡海峡也是世界上最繁忙的海峡,船舶吞吐量位居世界前列,承载着全球24%的海上贸易和三分之一的全球贸易。因此,如果霍尔木兹海峡的封锁是因为一些主要能源来源国(海湾阿拉伯君主国)位于附近而造成问题,那么马六甲海峡的封锁可能会影响物资运输。欧洲和北美依赖这条航线运输汽车零部件、药品和其他各种消费品。更不用说半导体行业了:封锁将导致智能手机、电动汽车和云计算服务等关键零部件的供应出现问题。
中国很早就意识到了这些问题。自2003年以来,中国一直在谈论“马六甲困境”,这个术语由时任中央总书记胡锦涛提出,以至于仅需一次简单的海上封锁,就可能使“东方巨龙”屈服。
为了避免经济遭受重创,北京已建成陆上基础设施,使其能够绕过马六甲海峡。它斥巨资修建了一条连接孟加拉湾缅甸皎漂港和云南省的石油天然气管道。该管道自2013年投入运营以来,缩短了运输时间,即使在2021年缅甸内战爆发后也在继续运行。每年输送的资金约为70亿美元,为军政府创造了超过5.75亿美元的外汇储备。
北京还利用来自哈萨克斯坦和俄罗斯的石油天然气管道。但真正构成其所谓的“珍珠链”的是一系列战略港口,除了皎漂港外,还包括通往新疆的巴基斯坦瓜达尔港、斯里兰卡汉博塔港和吉布提港。
此外,中国深知马六甲海峡若遭封锁,将极可能导致整个科技产业陷入瘫痪,因此已着力成为稀土精炼的主要中心,确保高科技产业及可再生能源生产(如今其重要性已显而易见)继续依赖于其加工能力。
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