06/05/2025, 16.13
斯里兰卡
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公民社会:“斯里兰卡必须真正废除《反恐法》”

作者 Melani Manel Perera

当地众多社会各界的知名人士向司法部提交了一份请愿书,然而该部门却宣布将出台新法规。各界要求政府立即无条件废除现行制度。纳纳亚卡拉部长辩称:"这项法规至关重要"。自1982年生效以来,《防止恐怖主义法》一直被用来压制批评声音和少数族裔(如泰米尔人和穆斯林)。请愿者要求改用普通法律进行审判,并为已定罪者提供身心医疗救助及赔偿。

科伦坡(亚洲新闻) - 超过240名民间社会代表——包括活动人士、工会、律师、神职人员、学者和前囚犯——联合呼吁斯里兰卡立即无条件废除备受争议的《防止恐怖主义法》(PTA)。该法自1982年以来已实施了40多年。已向司法和国家融合部部长递交呼吁,并与部长进行了讨论。

呼吁中坚决反对政府提议实施新反恐立法作为替代方案。这项呼吁是在5月16日发布的一项公告之后发起的,该公告规定公民只有两周时间就废除现行PTA和起草新的反恐立法提交反馈意见。“起草该法案的委员会并不代表主流利益——它主要由政府官员、军方和国防部人员组成,没有受害者家属,也没有任何泰米尔人或穆斯林社区的代表,”呼吁书写道。

联署者敦促司法部长全面评估《反恐法》造成的广泛生命损失。该法主要影响泰米尔人和穆斯林社区,也影响了1988/1989年起义期间的南部青年,以及最近民众运动的学生领袖。国际特赦组织等组织称该法“极其严苛”,并利用其攻击和骚扰少数群体、活动人士和记者。呼吁书中指出,《反恐法》对斯里兰卡政治文化造成的损害“无法弥补”,因为它主要被用来“维护国家的威权利益”。

2022年,斯里兰卡人权委员会也将《反恐法》描述为与法治根本不相容。这封信指出,没有必要制定新的反恐法。事实上,斯里兰卡已经拥有一套健全的法律框架来应对恐怖主义威胁。“这包括至少15项法律和《刑法典》条款,以及反恐调查司(CTID)、国家情报局和中央银行金融情报机构(FIU)等专门机构,”呼吁书中写道。

呼吁书最后提出了五项主要建议。第一项建议重申呼吁立即废除1979年第49号《防止恐怖主义法》。政府还应暂停实施《反恐法》,直至其被废除。呼吁书还重申呼吁现行刑事司法制度,使适用特别反恐法变得无效。第三项建议呼吁确保不颁布任何允许当局限制行动自由、举行会议、举行集会或游行,或通过任何形式的抗议提出要求的法律。

第四项建议是采取措施,通过政治和法律干预,包括总统赦免,加快为所有目前根据PTA被拘留的人伸张正义。最后一项建议是确保国家向根据《防止恐怖主义法》被拘留但尚未被定罪的人提供赔偿,包括道歉、补偿、身心健康护理以及生计保障。

这一呼吁由"人民议会运动"发起——该组织源自2022年斯里兰卡民众推翻时任总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨(Gotabaya Rajapaksa)及其政府的"阿拉加拉亚"人民起义。非营利机构"法律与社会信托"(LST)也正式向司法部提交建议书,该NGO声明:"现在是废除压迫性法律,以尊严、公平和责任为基石重建法治的时候了"。此外,"全国舒拉委员会"(NSC)近日也敦促斯里兰卡总统阿努拉·库马拉·迪萨纳亚克(Anura Kumara Dissanayake)兑现竞选承诺,在废除《防止恐怖主义法》的同时不得以新反恐法案替代。

同样地,贾夫纳律师公会也响应了这些诉求,并在5月20日的会议上坚决主张必须立即废除《防止恐怖主义法》。该协会强调,现行《刑事诉讼法》已具备足够手段处理刑事犯罪及维护公共安全,任何新立法都属多余。然而,哈沙纳·纳纳亚卡拉部长重申了政府立场,表示将坚持保留该法案。他声称:"这部法律的制定初衷并非基于种族、宗教或其他因素进行压制,而是应对全球恐怖主义威胁的必要工具。"

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