敏昂莱将军是天津会晤的真正赢家

在天津举行的上海合作组织峰会上，北京首次称这位政变策划者为“缅甸临时总统”，此举进一步巩固了军政府的权力。与此同时，印度宣布派遣专家监督12月的选举，并签署了多项新的经济协议。习近平承诺将内比都纳入上合组织正式成员行列，巩固缅甸融入中国主导的区域平台的进程。

天津（亚洲新闻/通讯社） - 缅甸军政府通过参加周一在中国北方城市天津闭幕的最新一届上海合作组织峰会，进一步巩固了其合法性。缅甸敏昂莱（Min Aung Hlaing）将军，这位策划了2021年政变并最终导致内战爆发的领导人，不仅获得了北京方面的重要外交认可，也包括新德里方面。

敏昂莱访华受到高调欢迎，不仅铺满红地毯，乘坐豪华轿车，还正式承认他为前缅甸政府首脑。自2021年缅甸政变以来，中国外交部首次使用“缅甸临时总统”而非“缅甸领导人”来称呼陆军总司令。过去四年来，北京一直使用“缅甸领导人”一词，以保持更大的战略模糊性。

评论人士表示，这一决定使敏昂莱的政治计划合法化，尤其是与定于12月在约300个选区举行的全国选举相关的计划，其中许多选区由组成反政变抵抗力量的武装团体控制。迄今为止，330个选区中只有145个选区进行了统计。

外部观察人士表示，鉴于缅甸军队仅控制着部分领土，并且仍在与反对军事政权的各民族民兵组织作战，这些选举显然是虚假的。然而，正因如此，缅甸军政府重视中国和印度等其他亚洲国家的支持：尽管地面伤亡不断增加，但敏昂莱将军仍然能够掌控政府。

在上合组织峰会期间与印度总理纳伦德拉·莫迪（Narendra Modi）会晤后，缅甸政府宣布，新德里将派遣其专家小组监督选举进程。亲政府报纸《缅甸环球新光报》写道：“会谈期间，双方就确保两国边境地区和平稳定、促进贸易以及加强友谊与合作的措施交换了意见。”

莫迪强调了自由公正选举的必要性，但与此同时，根据缅甸政府的声明，双方也谈及经济合作问题，特别是缅甸资源丰富的稀土贸易以及能源生产和安全问题。印度的声明似乎反映了其对缅甸的战略调整，而缅甸迄今为止一直处于中国的完全控制之下。

敏昂莱出席上合峰会期间，中缅双方签署了至少七份谅解备忘录，涉及缅中企业合作，但更关键的是与缅甸军方关联实体及"一带一路"沿线企业的联动。“一带一路”是习近平主席于2013年提出的连接中国与世界的大型基础设施项目。专家指出，其中一些协议很可能得到了印度的默许，尤其是在延伸史迪威公路（又称雷多公路）方面，这条公路经缅甸的庞绍山口连接印度东北部和中国。

但对敏昂莱而言，最重要的成就依然是习近平承诺将缅甸纳入上海合作组织正式成员。“我要对中国为促进缅北发展对边境地区武装团体施压所取得的和平局面表示感谢，”敏昂莱在会晤中表示。他指的是掸邦目前由少数民族民兵控制的地区。尽管北京反对缅甸军政府，但北京仍与这些地区保持着各种形式的对话。

加入上合组织将使缅甸进一步融入中国主导的经济和安全平台。作为交换，缅甸坚持其政治计划，中国承诺加快发展符合中国战略利益的基础设施和经济工业活动（例如稀土矿开采，无论矿区是由军方还是民族民兵管理，稀土开采几乎完全由北京控制）。