罗兴亚人陷入两难境地:缅甸的镇压和印度的反击
在若开邦,若开军与军政府同样实施强制征兵,导致内战与人道危机持续恶化。与此同时,逃亡海外的罗兴亚人仍面临系统性迫害:印度政府被指控实施海上非法驱逐及任意拘留,进一步加剧针对穆斯林难民的污名化浪潮。
仰光(亚洲新闻/通讯社) - 自2021年以来,缅甸内战不断,不仅政变军政府强制征兵用于内战:最近,若开邦的主要少数民族民兵之一——若开军(Arakan Army,AA)也决定阻止民众加入该武装组织的队伍。
若开军的政治分支若开民族联盟(ULA)控制着若开邦的部分地区,禁止18至45岁的男性和18至25岁的女性离开该地区,只允许患有严重疾病的人旅行。若开民族联盟对此举作出辩解,称其旨在保护民众免遭军政府抓捕、触雷或人口贩卖的威胁。事实上,若开民族联盟早在3月就已颁布紧急法令,授权若开军(AA)征召45岁以下成年人入伍,并明确表示这是为了保护若开民众。若开民族联盟强调,这些出行限制将在若开邦恢复和平后解除。
这些说法存在显著争议:大量证据表明,若开军与缅甸军队同样对无国籍的罗兴亚穆斯林群体实施严重暴行。多名目击者证实,军方和少数民族民兵为争夺土地控制权而交战,导致该地区出现前所未有的人道危机。
尽管若开军目前控制了17个市镇中的14个,但若开邦仍有数千名罗兴亚人试图逃亡海外,但他们却难以找到庇护所。据估计,2017年,在缅甸军队的迫害下,约有70万罗兴亚人离开缅甸前往孟加拉国避难。然而,时至今日,在科克斯巴扎尔难民营中,呼吁结束若开邦暴力的罗兴亚人也经常成为与若开军作战的极端伊斯兰团体的攻击目标。罗兴亚人人冒着生命危险试图从海路逃亡:本月初,至少有三艘试图抵达科克斯巴扎尔的船只倾覆沉没,造成数百名难民死亡。孟加拉国有超过一百万罗兴亚难民,而联合国数据显示,其他大型难民群体分布在马来西亚(177000人)、印度(83400人),以及泰国(81000人)。
然而,多年来一直对穆斯林实施歧视性政策的印度政府,对罗兴亚难民的态度也越来越敌视:本月初,一些难民被迫放弃印度海军舰艇,前往安达曼海,联合国难民事务高级专员公署对此予以谴责,并要求对此事进行调查。缅甸人权问题特别报告员汤姆·安德鲁斯表示:“我对这种公然无视需要国际保护的人们的生命和安全的行为深感担忧。此类行为是对人类尊严的侮辱,严重违反了不推回原则。不推回原则是国际法的基本原则,禁止各国以任何方式将难民驱逐或遣返到他们可能面临迫害或生命危险的国家或地区。”
据多家国际媒体报道,数十名居住在德里并持有正规难民许可证的罗兴亚人被接走并送往安达曼和尼科巴群岛。他们将由此被转移到一艘印度海军舰艇上,但一旦他们穿越安达曼海,就会给难民们提供救生衣,让他们游到缅甸岛屿。联合国机构称,据报道,难民们游到岸边后幸存下来,但他们目前的下落和状况尚不清楚。
5月6日至9日期间,当国际社会的注意力集中在印度和巴基斯坦之间交换导弹时,另外100名难民,其中包括至少50名罗兴亚人,被关押在阿萨姆邦拘留中心,被转移到孟加拉国边境驱逐出境。这些人的所在地点和状况也未知。尽管印度不是《日内瓦难民公约》的签署国,但却允许联合国难民署在其领土内开展工作。印度境内的罗兴亚难民大多集中在德里的贫困郊区。几个月来,致力于保护他们的活动人士报告称,针对他们的暴力行为有所增加。一家提供培训课程的非营利组织的负责人告诉《海峡时报》:“在警方骚扰期间,难民遭到种族歧视的辱骂,被询问是否是孟加拉国移民,并被任意拘留。”
分析人士表示,印度近期实施的驱逐行动,体现了执政党印度人民党(BJP)推行的极端印度教政策。新加坡国立大学与伦敦国王学院博士Angshuman Choudhury表示:“总理莫迪主导的政府刻意将缅甸罗兴亚难民与孟加拉无证移民混为一谈,尽管两者仅在宗教和语言上存在相似性,却被共同归为"不受欢迎的移民群体"。
在缅甸,罗兴亚人也被执政的军政府和若开军称为“孟加拉人”,这一称呼意在强调他们不属于缅甸政府,尽管他们已经在缅甸领土上生活了几代。《The Wire》(在与巴基斯坦的冲突期间,该报被印度政府封锁)写道,4月底至 5 月初,在古吉拉特邦的钱多拉湖地区,超过8000个家庭在未接到通知的情况下被驱逐,印度当局称当地居民为“外国人”或“罗兴亚人”:“罗兴亚人”一词在印度越来越多地与一般的安全威胁联系在一起,因此被用来污蔑和边缘化穆斯林群体,特别是那些居住在非正规住区的穆斯林群体,为当局任意拆除他们的房屋找借口。
照片:联合国难民署/Amanda Jufrian
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