马尼拉开始脱离汇款经济
12.5%的菲律宾家庭仍依赖移居海外的亲属汇款维持生计。然而,国际局势的不稳定、许多移民在海外拥有更稳定的居留权以及马尼拉的经济变化正在改变这一整体格局,汇款收入对国内生产总值(GDP)的贡献率显著下降。
马尼拉(亚洲新闻)-长期以来,菲律宾一直鼓励移民,其目的有两个:一是为国内劳动市场提供替代方案(国内劳动市场往往非正规、收入低且缺乏保障);二是确保汇款能对国民经济产生正面影响。目前,12.5%的菲律宾家庭依靠海外亲属的汇款维持生计。另一方面,数据显示,汇款额在2024年达到峰值,增加至4亿美元,相当于国民生产毛额的8.7%。
这在移民水平最高的国家中创下纪录,但一些因素表明,需要重新审视对这一财富来源的依赖。部分原因是国际性的,例如敏感地区(尤其是中东地区)局势的不确定性,中东历来是菲律宾海外劳工的热门目的地。此外,特朗普(Trump)总统近期表示可能对移民汇款征收1%的税,这也引起了美国菲律宾社群的担忧,因为光是菲律宾人就占菲律宾汇款总额的40%。
然而,随着时间的推移,情况发生了变化,移民的特征也发生了变化。移民已从零星或临时性的转变为如今的永久性移民,至少在主要接收国是如此,并且这种趋势已扩展到世界上几乎所有国家。
自2005年以来,GDP占比持续下降,年增长率甚至减半至3.3%,这清楚地表明,政府政策所推崇的「现代英雄」所肩负的经济和社会稳定支柱的重任,需要根据不断变化的现实情况进行重新审视和评估,因为菲律宾需要发展其他收入来源。
值得注意的是,像菲律宾这样的国家,在其近代史上曾以贫穷和国际收支严重负成长而闻名,如今却已成为美元“净贷款”国。近期发挥作用的一个因素是业务流程外包,这有效地降低了成本并提高了收入;但长期以来,汇款这一“驱动力”也带动了国内消费的增长,而国内消费本身已成为经济增长的重要来源。
其他因素也促成了菲律宾逐渐摆脱对移民汇款的依赖。一方面,约有1000万菲律宾人生活在海外,其中约一半是群岛以外的永久居民,造成了众所周知的社会后果。值得注意的是,目前尚无官方统计数据表明,无论是对移民个人还是对其原籍社区而言,这些负面经济影响都存在问题。
此外,遭受剥削或虐待的风险以及当地危机或冲突带来的风险也众所周知,这些风险反过来又使移民及其家庭面临收入不稳定的困境。最后,对汇款的持续依赖阻碍或限制了劳动市场的发展。如果对生产性产业和第三产业进行大量投资,劳动市场本来可以弥补薪资不足,并保障菲律宾人在国内获得更好的就业机会。对收款人进行充分的准备也是必要且日益重要的,这样这些钱不仅能满足基本需求或用于非生产性支出,还能成为家庭的投资来源,参与良性循环,最终消除移民的必要性。
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