北京声称参与了备受争议的仰光选举
中国亚洲事务特使邓锡军表示,此次(以保障中国利益为前提的)选举是习近平主席为敏昂莱设定的条件。缅甸政府于12月28日公布的第一轮选举结果证实了此前预期的敏昂莱领导的政党以绝对优势获胜。然而,中国在缅甸的处境如履薄冰,继续支持控制边境地区的少数民族武装。
仰光(亚洲新闻) - 中国声称参与了缅甸备受争议的军方组织的选举,中国外交部发言人称,此次选举与习近平主席和缅甸军政府领导人敏昂莱(Min Aung Hlaing)将军之间的直接协议有关。
中国亚洲事务特使邓锡军的表态,标志着自政变以来,北京首次公开承认其对缅甸政治走向的决定性影响。邓在内比都发表讲话时表示,举行选举“是与习近平主席达成协议的结果”。他指的是2025年8月在中国天津举行的高级别会谈。会谈中,习近平主席告诉敏昂莱,北京支持缅甸“维护主权”和“团结国内所有政治力量”。因此,只有在承诺举行选举之后,这位军政府领导人与习近平期待已久的会晤才能举行。
在敏昂莱于2025年8月30日至9月6日访问中国期间,双方签署了七份谅解备忘录。政治分析人士认为,这些备忘录是北京为确保军政府遵守中国为缅甸制定的政治计划而提供的激励措施。中国的战略围绕所谓的“51%公式”展开,该体系旨在通过25%的军方任命议员和26%的亲军方文职代表的组合,确保军方对缅甸的永久控制,从而形成一个服务于北京利益的稳定多数派。
12月28日举行的首轮投票充斥着大量选民恐吓和操纵的报道,尽管军政府采取了咄咄逼人的施压手段,但投票率显然远低于其声称的水平。缅甸各地民众报告称,他们受到地方官员的威胁和勒索,甚至被强制征兵。一些部委主管命令工作人员投票,并威胁要进行未指明的惩罚。军方官员向军属施压,要求他们参与投票,甚至在国防部门内部也营造了一种恐惧的氛围。
尽管军方采取了这些措施,许多地区的投票率仍然出人意料地低。候选人U Kyaw Swa承认,他所在选区的投票率徘徊在30%左右。反对派观察人士表示,在争议地区,投票率可能与此类似甚至更低。昨天,军政府公布了首轮投票的官方数据,投票率为52%。这一数字尚待核实,但无论如何,都远低于2020年70%的投票率。至于已投票地区的计票结果,结果已成定局:前将军们的政治力量——联邦巩固与发展党(USDP)赢得了绝大多数席位。原定于1月11日和25日在其他选区(仅包括军政府控制的地区)举行的剩余两轮投票,目前仍在等待结果。
参与此次选举的多个政党报告称,存在普遍的违规行为,尤其是在提前投票方面。大泾民族发展党、U Ko Ko Gyi领导的人民党以及掸邦民主联盟均指责军方操纵选票。一些政客甚至更进一步,称这些选票并非“提前投票”,而是“预填选票”。批评人士认为,军政府只不过是在沿用吴登盛(U Thein Sein)时代的舞弊手段。
除被禁的全国民主联盟外,其他选择参选的政党如今都陷入分裂和士气低落。那些自称“民主力量”的政党,尽管参与了军政府控制的选举,却面临着为军政府统治合法化而受到的指责。
民众对中国干预的愤怒
中国直接干预缅甸局势的曝光加剧了缅甸民众的不满。在社交媒体上,许多用户表达了反华情绪,一些人甚至对邻国的背叛感到愤慨。与其说是支持民主诉求,不如说是积极巩固军人独裁统治。“中国并非袖手旁观——它正是我们遭受压迫的幕后推手,”一位仰光居民写道。“选举舞弊、军方控制、整个体制:这一切都是北京控制缅甸计划的一部分。”
中国的动机主要出于经济和战略考量。北京旨在保护其在中缅经济走廊(CMEC)的巨额投资,包括铁路、公路以及对进入孟加拉湾至关重要的皎漂深水港。此外,中国要求缅甸无条件支持其“一个中国”政策,据报道,北京认为在前任全国民主联盟政府执政期间,缅甸对中国的支持并不确定。
此次选举被普遍视为一场骗局,旨在为军人统治的延续提供表面上的合法性。几乎可以肯定,前军官敏昂莱会在新体制下成为“总统”,他已彻底放弃了中立立场,在接受记者采访时公开表示愿意接受这一职位。
这个新成立的“文官”政府将主要由退役军官组成,他们只是脱下了军装,换上了便服。就连军政府发言人佐敏吞(Zaw Min Tun)少将也可能继续担任发言人,只是会穿着缅甸传统服饰而非军装。
国际孤立加剧
西方国家一致谴责此次选举不合法,指出军方排除了在2015年和2020年大选中均以绝对优势获胜的全国民主联盟,并监禁了包括国务资政昂山素季在内的该联盟领导人。东盟也拒绝承认此次选举是解决缅甸危机的方案。预计只有俄罗斯和少数几个受中国影响的国家会承认选举后的政府。
选举之后,缅甸的政治格局将基本与当前的军政府无异,只是披上了平民的外衣。中国承诺的“稳定”似乎遥不可及,因为抵抗力量誓言无论选举结果如何,都将继续武装斗争。
分析人士警告说,中国的战略本身就存在矛盾:北京一方面加强边境沿线的民族武装力量,另一方面又支持中央集权的军政府。正如《外交事务》研究员科·阿马拉·蒂哈(Ko Amara Thiha)所说,这种“走钢丝”的做法很容易适得其反,导致中国所担忧的那种不稳定局面。
对于普通的缅甸民众而言,选举后的现实意味着持续的经济困境、无休止的冲突,以及一个服务于外国利益而非缅甸人民民主诉求的政治体制。
习近平与敏昂莱达成的协议证实了许多人的猜测:缅甸的民主危机不仅仅是一个内部问题,而是受到中国战略考量的重要影响。对于一个正努力决定自身未来的国家来说,这是一个残酷的现实。
