安得拉邦：推出新家庭政策以应对低生育率

作者 Maria Casadei

安得拉邦的生育率目前为每位妇女1.5个孩子，该邦已推出新的奖励措施，鼓励生育第三和第四个孩子。专家警告称，托儿服务和妇女就业状况亟待改善。尽管生育率下降影响整个印度，但南部各邦也担心失去政治影响力。

阿马拉瓦蒂（亚洲新闻）—安得拉邦政府提出了一系列新的激励措施，鼓励家庭生育三个以上的孩子，以应对生育率下降的趋势。该邦的生育率已从上世纪90年代每名妇女约3个孩子降至目前的平均1.5个，低于每名妇女2.1个孩子的更替水平，也低于全国平均水平1.9-2个孩子。

这是一个重大问题，因为预计人口老化将给劳动年龄劳动力带来更大的压力。这一趋势的背后是不断上涨的住房和私立教育成本，以及晚年就业的增加。

为了应对这一问题，安得拉邦提出了一系列切实可行的激励措施，以支持家庭并提高生育率，其中包括：第三个孩子可获得 3 万卢比（约合 315 美元）的补贴，第四个孩子可获得 4 万卢比（约合 420 美元）的补贴；此外，每个孩子还可在五年内每月获得 4 万卢比（约 420 美元）的补贴；此外，每个孩子还可在五年内每月获得 1000 卢比的补贴约 155.55000 1575 1000 157.450 美元的教育；

该邦政府还计划透过「Thalliki Vandanam」项目，让母亲在家工作。该计画目前为每个孩子提供 1.5 万卢比（约 160 美元）的补贴，以鼓励孩子上学、延长产假并提供额外的托儿服务。

除了这些新措施外，该邦还表示希望将女性劳动参与率提高一倍，但这与旨在提高生育率的政策相反。

西欧（如法国）和北欧国家透过投资普及儿童照护、灵活的工作安排、带薪育婴假、优质公共教育以及为母亲提供法律保护以应对职业劣势，成功地兼顾了这两个目标。而在印度，本来就难以进入劳动市场的母亲们，在大多数情况下最终不得不承担更多无偿的照顾工作。

安得拉邦政府提出的措施可能会对最贫困的家庭产生特别显着的影响，因为这些家庭会被眼前的经济援助所吸引。一些专家警告说，这实际上可能会导致一个重大问题：经济脆弱家庭的数量增加，却无法保证他们的孩子在成长和教育方面获得足够的长期支持。

一些研究发现，低生育率在印度南部各邦构成了更大的挑战，而这些邦的家庭政策本身就正在接受审查。此外，这些邦也担心议会席次可能会重新分配，这会削弱它们在联邦层级的政治影响力。

然而，人口老化对整个印度都产生了影响。 2019年至2021年间进行的人口调查已经显示，全国生育率下降，尤其是在城市地区，这标志着人口繁荣时期的结束。

印度在2023年超越中国成为世界人口最多的国家后，正进入发展中国家典型的人口转型第三阶段，面临出生率下降和人口老化加剧的双重挑战。