作者 Lisa Bongiovanni

南韩曾连续11个月保持全球生育率最低的悲惨纪录，但如今这一趋势正在逆转，尽管距离人口更替水准仍相去甚远。 2025年1月至5月，南韩出生率年增6.9%。这主要得益于政府鼓励结婚的政策。但如何说服那些现在不想生育的人生育，仍然是一个挑战。

 

米兰（亚洲新闻/通讯社）—南韩继续保持全球生育率最低的纪录。根据西雅图华盛顿大学健康指标与评估研究所的预测，到本世纪末，南韩人口可能会减少一半，从目前的5,100万人降至2,680万人。这与1953年韩战争结束时的数字相似。

然而，连续11个月，南韩人口一直呈现小幅但稳定的成长，这让人们对未来（至少部分）趋势的改变抱持希望。根据南韩统计局的数据，5月南韩新生儿数量为20,309人，比去年同期的19,567人增加了3.6%。

整体而言，今年1月至5月，南韩共有106,048名新生儿，与2024年同期相比成长了6.9%，创下了自1981年开展此类调查以来的最高纪录。这一趋势也导致生育率略有上升，5月育龄妇女平均生育0.75个孩子。

然而，我们距离人口保持稳定（即没增长也不下降）的转折点还很远。

南韩统计局表示，“出生率的上升似乎受到结婚率较去年同期上升、30多岁女性人口增长以及各种生育政策的影响”。

近年来，南韩政府试图透过一系列措施（主要是经济措施）来应对人口下降。自2006年以来，已投入超过360兆韩元（约2,500亿欧元）用于家庭支持项目，例如儿童照护补贴。

自2022年起，父母在孩子出生时可获得200万韩元（约1360欧元）的补助。此外，从今年开始，首尔市将为选择在首尔结婚的夫妇提供100万韩元（约623欧元）的奖金。除了经济援助外，政府还推出了一些措施，以方便家庭生活。

例如，从今年开始，父亲将享有20天的带薪陪产假，小学的课后活动项目也逐渐增加。

南韩政府采取的策略旨在透过改善某些生育率大幅下降地区的生活水平来鼓励生育。其目标是使这些地区成为家庭可以憧憬稳定未来的地方。

距离首尔约两小时车程的平泽市就是一个例子。该地区新建公寓和创造就业机会的项目，包括三星电子新园区的建设，吸引了更多家庭迁入。振兴社区意味着透过学校、交通和就业机会等服务来重建城区，提高生活质量，并确保必要的稳定性，以说服夫妻生育孩子。

如今，平泽是南韩仅有的两个人口超过30万、生育率超过1的城市之一。此外，政府也尝试透过一些更独特的措施来鼓励婚姻。例如，首尔市政府组织了单身人士聚会，专门针对那些没有时间或机会社交的单身人士。显然，这种方法也卓有成效。

然而，一些专家认为，南韩出生率的稳定成长主要与近年来结婚人数的成长有关。 2024年，结婚人数增加了14.8%，达到22.24万对。根据南韩统计局的数据，这是过去五年来的最高数字，也是连续第二年成长。

结婚人数多年来稳步增长的事实也为未来几年出生率的稳定增长带来了积极的预期。例如，今年4月，共有18921对新人结婚，比去年同期成长4.9%，这是连续第十三个月实现成长。

这些数据也凸显了南韩婚姻与生育之间的密切关系。非婚生育的现象非常少，因此结婚人数是未来生育趋势的关键指标。

然而，在众多因素中，生育率最高的年龄层女性人口的增长或许是导致当前出生率上升的原因之一。 30至34岁（最有可能结婚生育的年龄层）的女性人口从2020年的151万增加到今年5月的165万。这是1991年至1995年婴儿潮的影响，但显然这不是能够长期持续的因素。

这也是我们需要对这一趋势的长期可持续性保持谨慎的另一个原因：必须区分那些只产生短期效果的激励措施和那些将产生持久影响的激励措施。

首尔女子大学社会福利系教授郑在勋（Jung Jae-hoon）在接受《新闻周刊》采访时指出：“政府的政策影响了那些想要生孩子的人。然而，低出生率的真正原因是，相当多的人甚至没有考虑过生育这个选项。”要真正持久地扭转这一现象，就必须解决第二类人群的问题。

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