东协峰会警告:缅甸问题毫无进展,人道危机持续恶化
东协继续与缅甸军政府保持距离:在菲律宾宿雾举行的峰会上,区域领导人要求与昂山素姬会面,并拒绝正式承认敏昂莱当选总统的选举结果。然而,与此同时,缅甸的人道危机却在不断恶化:数百万人流离失所,饥荒蔓延,曼德勒地区再次爆发针对平民的军事行动。
马尼拉(亚洲新闻)-东南亚国家联盟(东协)继续对缅甸军政府保持谨慎和疏远的态度。在由现任轮值主席国菲律宾主办的东协第48届峰会上,区域领导人实际上要求与昂山素姬(Aung San Suu Kyi)会面。尽管昂山素姬已迁往新居,但仍处于隔离状态。尽管批准释放数千名囚犯,但区域领导人并未正式承认最近一次选举,即敏昂莱(Min Aung Hlaing)将军当选缅甸总统。
此次峰会在宿雾市举行,缅甸部分军方领导人被排除在高层会议之外。根据东协在2021年2月政变后做出的限制军方在区域峰会上出席的决定,内比都方面仅派外交部常务秘书出席。
菲律宾外交部长兼东协缅甸问题特使德兰·拉扎罗(Theresa Lazaro)在得知昂山素姬已从监狱转移至软禁后,要求与她会面。马尼拉方面称此次移交可能是一个“积极进展”,并认为允许与这位民主领袖接触有助于促进缅甸危机各方开展包容性对话。
菲律宾当局也呼吁军政府允许这位诺贝尔和平奖得主与家人联系,并强调提高其拘留条件的透明度将是致力于民族和解的切实体现。到目前为止,军政府对这项呼吁置之不理。
马尼拉方面也对近期在佛教节日期间给予1500多名政治犯的特赦表示欢迎。然而,东协发言人、菲律宾外交部官员多明尼克·泽维尔·因佩里亚尔(Dominic Xavier Imperial)解释说,东协已明确表示,尚未就承认军政府组织的2025年底选举达成任何共识。
该区域集团继续提及所谓的“五点共识”,即2021年4月军事政变后批准的和平计划。该文件呼吁立即停止暴力、各方对话、人道援助准入以及由区域特使进行调解。然而,迄今为止,该计划尚未取得任何具体成果,以至于一些前外交官和官员呼吁东协放弃该计划。
与此同时,缅甸的人道局势持续恶化。根据联合国统计,缅甸境内约有360万流离失所者,到2026年这数字可能超过400万,另有近1,600万人需要人道援助。
在曼德勒地区,近日的军事攻势迫使数万平民逃离家园。军政府军队在敏建镇纵火焚烧村庄,摧毁房屋,迫使至少14个村庄的居民放弃家园。根据当地媒体报道,许多平民试图渡过伊洛瓦底江,前往附近的苗昂镇避难,但据称士兵甚至向逃亡者开火。
联合国世界粮食计划署(WFP)警告称,缅甸的饥饿程度已达到「不可接受」的水平。超过40万名儿童和母亲只能依靠极度匮乏的食物勉强维持生计,通常只能吃米饭或清汤。约有850万人目前面临中度或重度粮食不安全问题。世界银行预测,缅甸2025-2026财年的实质国民生产总值(GDP)将萎缩2%,通货膨胀率将超过20%。超过80%的人口生活在长期贫穷之中。
军政府继续摧毁村庄,利用纵火和强迫流离失所作为削弱被认为靠近武装抵抗力量(由多个民族组成)地区的手段。缅甸天主教主教团近期也谴责了人道主义局势的“灾难性恶化”,呼吁停止对平民的袭击,并确保人道主义援助畅通无阻。
