中国推进强制性老年护理险

中华人民共和国在部分地区开展一系列试点项目后，即将推出一种专门针对残疾人长期护理的全民福利制度。该计划将采用互助模式，资金来源为工资中0.3%的税率。预计到2033年，65岁以上人口将占中国总人口的20%，这项计划将为家庭提供支持。

米兰（亚洲新闻/通讯社） - 中华人民共和国正准备将一种专门的长期护理福利制度推广至全体国民，在人口老龄化不可逆转地加剧的背景下，这一问题日益迫切。经过在多个试点地区长达十年的试行，中共中央办公厅和国务院办公厅近日发布了题为《关于加快建立长期护理保险制度的意见》的文件，其中概述了北京即将推出的所谓“第六次社会保险”的指导方针。

迄今为止，中国的社会保障体系包含五种强制性社会保险：养老保险、基本医疗保险、生育保险、失业保险和工伤保险。随着人口结构的变化，目前中华人民共和国65岁以上人口已超过2.2亿，预计到2033年，这一年龄段人口将占总人口的20%以上，长期照护老年人的问题正呈指数级增长。基本医疗无法覆盖这部分社会成本，最终会转嫁到家庭身上。

早在2016年，北京当局就开始制定互惠性应对措施，并推进了一系列试点项目。这些试点项目已覆盖全国92个地区，参保人数超过3亿。根据近期公布的数据，已有330万残疾公民受益于这些机制，为家庭减轻了超过1000亿元人民币（约合125亿欧元）的经济负担。

因此，政府计划将“第六种社会保险”推广至全体民众，建立一个普惠体系。正如知名官员所承诺的，该体系将特别注重公平性和可持续性。该项目旨在覆盖全体民众，不区分城乡和职业类别。所有劳动者均可加入，缴费比例为工资的0.3%，由雇主和个人共同承担，并由公共补贴支持。福利初期将重点关注重度残疾人士，并根据其残疾程度实行差异化报销。居家和社区护理也将得到优先考虑，以满足人们在家庭环境中安享晚年的普遍愿望。

新的保险基金将纳入一个特殊的社会保障账户，该账户拥有独立的管理和使用权限。与此同时，中国政府正致力于构建一个能够与医疗保险协调运作并促进跨地区报销的综合服务体系。北京方面坚信，这一新体系也将产生显著的经济效益。长期照护的扩展应能带动新兴产业的发展，涵盖从家庭护理设备生产到残疾评估服务等诸多领域。目前，这些领域的社会投资已超过600亿元人民币（75亿欧元），标志着中华人民共和国市场正迅速增长。

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