China hacia un seguro obligatorio para la asistencia a los ancianos

Después de haberlo probado en algunas zonas con una serie de proyectos piloto, la República Popular se dispone a poner en marcha un sistema específico de asistencia social universal para la atención a largo plazo de las personas con invalidez. Tendría una forma mutualista financiada por una tasa del 0,3% sobre los salarios. Brindará ayuda a las familias en un país donde se prevé que para 2033 los mayores de 65 años ya serán el 20% de la población.

Milán (AsiaNews/Agencias) - La República Popular China se dispone a extender a toda la población un sistema específico de asistencia social a largo plazo, un problema cada vez más urgente en un país donde el envejecimiento de la población avanza de manera inexorable. Tras un período de prueba que duró diez años en varias zonas piloto, la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China y la Oficina General del Consejo de Estado publicaron recientemente un documento titulado “Opiniones sobre la aceleración de la implementación de un sistema de asistencia a largo plazo” que describe las principales características de lo que se denomina “sexto seguro social” obligatorio que Beijing se dispone a introducir.

Hasta ahora, el sistema de bienestar social chino proporcionaba cinco formas de seguridad social obligatoria: el sistema de pensiones, la atención primaria de salud, las prestaciones por maternidad y los seguros de desempleo y por accidentes laborales. Con una tendencia demográfica que registra ya más de 220 millones de ciudadanos de la República Popular mayores de 65 años, y con la perspectiva de que este grupo de edad represente más del 20% de la población ya en 2033, está creciendo de manera exponencial el problema de la asistencia a largo plazo para las personas mayores dependientes. Un coste social que la atención básica de la salud no cubre y que termina recayendo sobre las espaldas de las familias.

Ya desde 2016, las autoridades de Beijing comenzaron a elaborar posibles respuestas de tipo mutualista, llevando a cabo una serie de proyectos piloto. Estas experiencias han crecido con el tiempo hasta cubrir 92 áreas diferentes del país, con un total de más de 300 millones de personas aseguradas. Y según los datos difundidos en estos días, 3,3 millones de ciudadanos chinos con discapacidad ya se habrían beneficiado de estos mecanismos, reduciendo la carga económica global para las familias en más de 100.000 millones de yuanes (unos 12.500 millones de euros).

Por eso se ha decidido ahora extender el “sexto seguro social” a toda la población, con un sistema universal que —prometen los órganos del Partido— prestará especial atención a la equidad y la sostenibilidad. El proyecto aspira a cubrir a toda la población, sin distinción entre zonas urbanas y rurales ni categorías profesionales. La afiliación estará abierta a todos los grupos de trabajadores con una contribución equivalente al 0,3% del salario, repartida entre empleadores y empleados, y con el aporte de subsidios públicos. Las prestaciones, inicialmente, se concentrarán en los casos de discapacidad más grave con cuotas de reembolso diferenciadas. También se dará prioridad a la atención domiciliaria y comunitaria, respondiendo al deseo generalizado de envejecer en el propio entorno familiar.

El nuevo fondo de seguro se integrará en una cuenta especial de la seguridad social, con gestión independiente y uso restringido. Paralelamente, las autoridades chinas están trabajando en la creación de un sistema de servicios integrado que se pueda coordinar con el seguro médico y facilite los reembolsos incluso entre diferentes regiones. Beijing está convencida de que este nuevo sistema también puede tener un impacto económico significativo. La expansión de la atención a largo plazo debería estimular el desarrollo de nuevos sectores, desde la producción de dispositivos para la asistencia domiciliaria hasta los servicios de evaluación de la discapacidad. Las inversiones sociales en estas áreas ya superan los 60.000 millones de yuanes (7.500 millones de euros), lo que muestra un mercado en fuerte crecimiento en la República Popular.

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