09/23/2005, 00.00
中国
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中国铁路建设工程将向国内外私人公司开放

北京急需两万亿元人民来完成全部铁路建设计划。现有的铁路“落后了二十年”,无法满足需要

北京(亚洲新闻/通讯社)—未来十五年里,中国急需两万亿元人民来完成铁路更新改造项目。但是,中国政府不具备此类投资能力,只能将希望寄托在了国内外私营企业的身上。九月二十日,中国铁道部副部长陆东福在中国铁路投融资改革论坛上发表了上述声明。

       根据长远的中国铁路发展计划,在二O二O年内,中国将建成全长十万公里的铁路(目前全长为七万三千公里);并将铁路客运与货物运输分隔开来。此外,还计划建成一万两千公里长的客运线路和一万六千公里的新铁路;以及一万三千公里长的辅线、对一万六千公里长的现有铁路线进行电气化改造。

       但是,中国政府财政部经济建设与发展局局长胡京林(译音)表示,“如果采用传统的经济体制和财政拨款方式,那么上述计划是绝对不可能实现的”。在中国,铁路建设历来是由政府垄断的。分析家们指出,由此制约了中国铁路的发展,因为政府是不能筹集到这样一笔巨额资金的。

       国家发展和改革委员会交通司司长王庆云在中国铁路投融资改革论坛上指出,“过去二十多年间,中国铁路发展滞后于国民经济的增长,能力始终处于十分紧张的状况”。“目前,全国每天有28万辆左右的请求车,而铁路装车满足率不足一半,大量货物不能及时承运”。王庆云司长接着表示,“铁路发展滞后的直接原因在于长期投入不足”,改变这种格局必须要进行铁路改革,“清晰产权,引入市场机制,建立完善的监管体系,促进铁路发展和效率的提高。深化投融资改革是推进铁路改革的重点和突破口。要积极吸引各类社会资本参与铁路投资建设经营”。同时,“进一步深化铁路价格改革,研究铁路价格生成机制和运价监管体系,探讨促进铁路发展的价格形成机制”。

       中国铁道部官员,经济学家黄敏表示,“外籍公司同中国国家铁路公司”已经展开“对话”了。去年七月,铁道部长曾经表示支持铁路建设和管理上与私企展开合作。

       中国是城市铁路运输客流量最大的国家。据中国运输协会城市铁路运输委员会发表的报告,三十到四十个拥有一百万人口以上的大中城市,都已经建成或者正在兴建城市铁路计划。预计,北京、上海、广州、天津、南京、深圳、吉林长春、湖北武汉等大城市中将兴建五十五条全长一千五百公里的城铁、总投资五千亿元人民币。上述城市已经拥有总长达四百多公里的城铁,其中二百九十三公里为底下铁。在二O一O年前,还将建成一千多公里的城市铁路,未来五年的总投资额为两千亿元人民币。(PB)

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