作者 Vladimir Rozanskij

战略研究所专家阿列克谢·伊扎克认为，普京和泽连斯基会晤后达成的协议中规定的50%的特许权使用费分成似乎对乌克兰的需求相当公平，即使这些行动所累积的资金可能不足以支付重建该国的全部费用。

基辅（亚洲新闻）-正如国际媒体广泛报道的那样，在特朗普（Trump）和泽连斯基（Zelenskyj）于教宗方济各（Pope Francis）葬礼期间在圣伯多禄大殿举行了引人注目的会晤之后，乌克兰和美国于5月1日签署了一项历史性协议，该协议规定成立一个联合投资基金，用于重建遭受俄罗斯战争破坏的国家。此举为两国的经济和政治生活翻开了新的一页，乌克兰人希望这也将为抵御侵略者的威胁提供安全保障。

这份包含12条条款的协议列出了所涉及的关键材料并规定了财务方面，具有政府间协议的法律地位，只有在获得基辅最高拉达（Verkhovna Rada，议会）批准后才能生效，乌克兰经济部长尤利娅·斯维里坚科（Julia Sviridenko）解释说，预计谈判将在一个月到一个半月内完成。国家和私人合作伙伴支援机构将与该部达成协议，负责管理该计划的实施。该基金美方将采取有限责任合伙企业的形式，由美国国际开发署管理。

乌克兰地下资源产品的使用费和收益的50%将透过被称为“与乌克兰商定的利润”的机制分配给基辅国家预算。美国公司没有被授予开采的“优先购买权”，但他们被保证在平等条件下参与谈判和拍卖，并有可能在市场条件下购买产品，而不会获得低于其他投资者的补偿。

材料的管理将免征任何税收，并且在发生利益冲突时，将根据乌克兰立法给予优先权。乌克兰承诺在货币转移延误或限制的情况下保护美国投资者免受任何损失。战略研究所专家阿列克谢·伊扎克（Aleksey Izhak）表示，50/50方案似乎对乌克兰的需求来说相当公平，尽管这些行动所累积的资金可能不足以支付重建该国的全部费用。斯维里坚科部长补充说，将实施更多与重建相关的具体措施。

事实上，该基金计划实施联合管理，在投资项目的决策上拥有平等的权利，同时保持对资源、矿产开采地点、整个地下资源和基础设施的控制。重建计画将全部由该基金资助，乌克兰无需对美国承担任何其他债务。关于这个问题的谈判非常漫长而艰苦，与最初的提议相比，乌克兰坚决捍卫自己的利益，最初的提议是美国几乎完全控制乌克兰的资源，同时寻求遵守与乔·拜登（Joe Biden）政府关系中采取的平等和互惠标准。

因此，协议中没有提及对乌克兰加入欧盟的任何限制，这些限制一旦实施，将导致与美国的协议进行修改，正如协议文本中明确指出的那样。伊扎克也认为，“该协议看起来完全合理，不像最初那样在乌克兰及其盟友中引发了非常负面的反应”。乌克兰现在将能够向其他外国投资者开放市场，开采和加工锂、石墨、钛和锰等稀有有用金属以及天然气和石油，这有望显著发展该国的工业潜力并显著提升其全球地位。

然而，安全保障问题仍存在担忧，这是乌克兰在与美国谈判中最坚持的条件之一。美国尚未对军事支持和其他关键领域做出承诺，因为华盛顿希望将军事和经济问题分开。只是提到军事支持“可能包括在经济支持中”，特别是如果侵略国的行为影响到美国利益。