二百万泰国农民毕生负债
泰国央行下属研究中心的一项研究凸显了农业部门日益严重的债务危机。低效率的还款机制和短期政府政策加剧了这场危机,导致近年来农民只能勉强支付利息。
曼谷(亚洲新闻)—泰国央行下属研究中心普伊翁帕空经济研究所(PIER)的一项研究显示,超过一半的泰国农民贷款后可能无法在有生之年偿还。该研究强调了农业部门债务危机的结构性本质。
报告指出,在国家信用局资料库中登记的约397万农民(全国农民总数在1,100万至1,600万之间)中,有52%的人未来将无力偿还贷款。据估计,许多农民只有在70岁以后才能偿还债务,届时他们的收入能力已大幅下降。
这项研究与泰国农业及农业合作银行合作进行,数据收集于2017年至2025年。
债务危机主要由两大因素造成:偿还能力有限和支付行为效率低。
约42%的农民目前收入不足以偿还债务,因为他们面临收入持续下降的困境。
问题之一在于还款期限与农业收入周期不符。只有25%的农民不需要援助,而超过65%的农民无法有效管理日益分散和多元化的收入来偿还债务。
其中,22%的农民债务已超出其偿还能力,这意味着即使他们改善了消费习惯,也无法按时还款。
交易成本也是一个障碍:每次去银行的交通费用在300至1000泰铢(10至30美元)之间,这阻碍了农民频繁进行小额还款。
近年来,只付利息的还款方式越来越普遍。根据PIER的研究,选择这种还款方式的借款人比例在八年间从20%上升到超过50%,而实际上只有10%的农民能够减少未偿还的本金。
这主要是由于泰国政府多年来采取的债务减免措施(例如暂时中止分期付款、降低或冻结利息、延长还款期限的债务重组,以及在某些情况下对农业贷款提供补贴或政府担保),但这些措施最终加剧了债务螺旋式上升,而非解决问题。
此外,PIER指出,农民的债务问题比官方数据显示的更为严重。事实上,根据官方统计,不良贷款(不再偿还或严重逾期的贷款)仅占家庭总债务的约10%;然而,许多农民仍在继续偿还贷款,因此并未被计入不良贷款率,尽管他们实际上已深陷债务泥潭。
同时,债务总额不断增加。农民的债务中位数已从20万泰铢(约6200至9300美元)上升至25万泰铢,约为其他家庭群体的三倍。
超过30%的债务人在过去八年中债务增加了一倍以上,另有30%的债务人目前负债超过50万泰铢(约15,500美元)。
因此,PIER敦促泰国政府避免采取新的短期政策(这些政策通常依赖补贴和暂停支付),而应将重点放在结构性改革上。
该研究所强调了政府应优先考虑的事项:增加公共投资、建立公私合作关系、利用数位技术和人工智慧改善信贷管理,以及支持农业收入。
