印度核能计划
莫迪政府旨在通过设立新的核责任基金来重振核能,以吸引投资。目标是到2047年将核电产能从目前的8.18吉瓦提升至100吉瓦。德里已经向私营部门开放了铀供应和加工,但仍存在一些关键问题:成本高昂、缺乏独立监管机构以及下一代模块化反应堆的不确定性。
新德里(亚洲新闻) - 近日,印度公布了设立核责任基金的计划,旨在吸引大量私人和境外投资进入历来受到严格保护的核能领域。此举旨在克服核电事故发生时严格的法律监管,并向国际合作和外国投资开放印度市场。
此前,印度曾宣布旨在打破国家对燃料循环的垄断,这是印度总理纳伦德拉·莫迪认为至关重要的更广泛改革的一部分。莫迪设定了雄心勃勃的目标,即到2047年将核电装机容量扩大12倍,目标是至少达到100吉瓦,目前核电装机容量为8.18吉瓦。这一扩张也与印度的能源转型项目息息相关,其目标是在2070年实现净零排放。
核责任基金将承担核电站运营商所欠下超过150亿卢比(约合1.69亿美元)的事故赔偿金额。该基金将通过引入新的《原子能法案》,将补充运营商现有的责任。初步迹象表明,该计划还旨在放宽2010年《核损害民事责任法》(CLNDA)规定的供应商责任规则,这些规则迄今为止一直被认为是阻碍外国公司参与的一大障碍。
因此,新立法预计将释放核能领域的私人和外国投资潜力:包括塔塔电力、阿达尼电力和信实工业在内的大型国内企业集团已在制定投资计划,以期迎接新法的生效。
今年8月,印度政府还宣布,将结束数十年来国家对铀供应和加工的垄断,允许私营企业开采、进口和加工铀。然而,国内铀资源储备不足以满足该行业扩张的预期需求,很大一部分燃料仍需进口,这要求印度提高加工能力。
然而,核能领域仍存在一些挑战,其中最紧迫的挑战涉及管理核能领域的立法框架。此外,与替代能源相比,核能项目具有初始资本成本高、筹备周期长的特点,这对成本竞争力和有效的资本调动构成了挑战。
原子能监管委员会(AERB)仍隶属于原子能部(DAE)。随着私营部门的进入,建立一个独立于印度核能公司商业利益的独立监管机构变得至关重要。核电站也面临气候风险,例如热浪和干旱,当冷却水温度过高时,世界其他地区的核电站被迫暂时关闭。
印度还在投资模块化反应堆(SMR)等技术,目标是到2033年至少开发五座这样的反应堆。一些研究警告说,SMR每单位能量产生的放射性废物可能比大型传统反应堆更大、更多,尽管这一问题在科学界仍存在争议。因此,要获得印度社会的认可,需要建立强有力的监管保障和充足的废物处理基础设施。
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