作者 Giuseppe Caffulli

亚喀巴港铁路项目是海湾地区与欧洲之间经济和物流转型的重要基石。该项目计划于2027年竣工，预计工期五年。人们对地区局势的不稳定、财政可持续性以及各相关方之间的协调表示担忧。此外，在南部马安地区建设“内陆港”的方案也在考虑之中。

米兰（亚洲新闻） - 在大型集装箱船和货机盛行的时代，将资源投入铁路运输似乎显得有些过时。然而，在某些情况下，铁路再次证明自己是不可或缺且极具潜力的制胜法宝。约旦的情况正是如此，亚喀巴港铁路项目旨在成为该国经济和物流转型的重要基石。

这条新铁路线预计投资23亿美元，这条新铁路线是该王国历史上规模最大的铁路项目。该项目由约旦资本与阿联酋主权财富基金合资建设，体现了双方旨在提升约旦中长期竞争力的战略合作。4月15日，约旦首相贾法尔·哈桑（Jafar Hassan）和阿联酋副总统兼副总理谢赫·曼苏尔·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Mansour bin Zayed Al Nahyan）（同时也是英格兰足球俱乐部曼城的老板）在阿布扎比签署了协议。早在2023年，约旦国王阿卜杜拉二世（Abdullah II）和阿联酋总统谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（Mohamed bin Zayed Al Nahyan）经过磋商后，双方就铁路车辆领域的联合投资达成了初步协议。

这条全长约360公里、分为两段的铁路将连接希迪亚和戈尔萨菲两大磷酸盐和钾肥矿区与亚喀巴工业港。希迪亚磷酸盐矿位于约旦东南部马安省的沙漠地区，靠近沙特阿拉伯边境。钾肥开采中心戈尔萨菲则位于约旦西南部的约旦河谷，靠近死海南岸。

规划中的铁路运输能力尤为重要：预计该线路每年可运输约1300万吨磷酸盐和260万吨钾肥，总计约1600万吨矿物。这些运输量凸显了采矿业在约旦经济中的核心地位，同时也体现了对完善基础设施的迫切需求。目前，约旦的物流严重依赖公路运输，而公路运输成本更高，效率更低。

哈希姆王国希望该铁路项目的作用不仅限于改善货运。作为一项更宏大愿景的一部分，它将成为构建现代化国家铁路网的第一步，该铁路网有望将约旦与区域市场连接起来。目标雄心勃勃：将约旦融入中东物流走廊，连接亚喀巴与邻近的阿拉伯国家，并有可能通过叙利亚连接到地中海港口。

要理解这一举措的意义，必须从其起点入手。目前，约旦的铁路网络极为有限。历史悠久的汉志铁路建于20世纪初奥斯曼帝国时期，连接大马士革和麦地那，如今已缩减规模。这条线路的使用率很低，主要用于旅游运输，在现代交通运输中几乎没有发挥重要作用。亚喀巴铁路建于1979年，最初用于运输磷酸盐，也于2018年停运，导致约旦没有真正意义上的铁路基础设施。

这种情况只是影响整个中东地区的一个缩影。在奥斯曼帝国时期，铁路发展经历了初期阶段，奥斯曼帝国对铁路行业投入巨资，将其视为政治控制、社会融合以及实现幅员辽阔的领土经济现代化的战略工具。然而，20世纪却充满了冲突和地缘政治分裂。奥斯曼帝国衰落后，许多铁路线被废弃或断断续续地使用，公路运输逐渐占据主导地位。

但近年来，情况正在发生变化。海湾国家（例如阿联酋的阿提哈德铁路或海湾合作委员会铁路，后者是一个总长超过2000公里的铁路网，旨在连接沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、卡塔尔、巴林和阿曼）正在加大对铁路的投资。约旦正大力投资建设现代化铁路网络，同时，连接波斯湾和欧洲的新型物流走廊也正在涌现。在此背景下，约旦力图将自身打造成为连接各个经济区域的交通枢纽，以迎头赶上。

亚喀巴项目对约旦的主要出口产业之一——采矿业有着直接的影响。降低运输成本、提高物流效率，能够显著提升约旦产品的国际竞争力，尤其是磷酸盐和磷酸盐衍生肥料。此外，加强亚喀巴港作为区域物流枢纽的作用，有望吸引更多投资，并促进相关产业的发展。

该项目对农业部门的影响同样显著。尽管自然资源有限，但近年来约旦国内农业生产取得了显著增长，出口额达到16.8亿第纳尔，主要产品的自给率高达61.8%。在此背景下，更高效的物流基础设施能够帮助约旦进入国际市场，减少供应链损耗，并有助于稳定国内物价。

新的铁路项目还设想发展综合物流区，包括在南部马安地区建设一个“内陆港”（即物流码头）。这些举措有望刺激当地经济活动，创造新的就业机会，尤其是在该国欠发达地区。

项目时间表已定：融资和设计阶段计划于2027年初完成，随后将进入约五年的建设期。该项目能否克服大型基础设施项目通常面临的挑战，仍有待观察，其中包括（首要的）区域稳定性、财务可持续性以及各相关方之间的协调。

无论如何，方向是明确的。在铁路长期以来处于边缘地位的地区，铁路的复兴不仅仅是对过去的复兴，更是面向未来的战略选择。对约旦而言，这是弥合历史鸿沟、进入全新贸易格局的切实尝试，在这个格局中，物流效率和连通性是发展的关键因素。

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