作者 Santosh Digal

《2025年反Pogo法案》现已生效，废除了先前关于赌博税收的法律条款。政府希望优先保障“生命与公众福祉”，并支持 “人的尊严”。该法案设有监禁刑罚和递进式罚款。教会也长期呼吁全面打击赌博的社会祸害。

马尼拉（亚洲新闻）—— 菲律宾领袖持续全面打击非法赌博，这一长期被当地教会视为社会与经济祸害的问题。2025年10月23日，总统费迪南德·R·马科斯 (Ferdinand R. Marcos Jr.) 签署了《2025年反POGO法案》（共和国法案第12312号），正式禁止备受争议的菲律宾离岸博彩运营商（POGO），这些机构原本是面向外国客户的离岸在线赌博授权中心。

该法案废除了此前的《菲律宾离岸博彩运营税收法》（共和国法案第11590号），后者曾对离岸博彩牌照，以及在境内运营的服务提供商征税。

新法明确指出，国家 “承认维护和平与秩序、保护生命、自由与财产，以及促进公众福祉，是民主得以有意义享受的基本要素”。

此外，法律还强调 “平等尊重每个人的尊严”，并“充分保障人权”。菲律宾参议院于2025年6月9日通过该法案，众议院则在两天后的6月11日批准。

早在2024年11月，马科斯总统就已签署第74号行政命令，立即禁止离岸及网络赌博，理由是POGO运营在菲律宾带来的风险。总统发布的文件指出：“国家有根本责任保障国家安全、维护公共秩序、捍卫法治、保护公民安全，并确保国家社会结构的完整性。”

在2024年7月22日的国情咨文中，马科斯本人也确认将全面打击POGO，原因是这些中心与犯罪、人身贩运和酷刑等事件有关。

因此，人們希望新法律能够解决许多尚未解决的问题。具体来说，初犯者将面临六到八年的监禁，并处以30万至1,500万菲律宾比索（最高约 15 万英镑）的罚款。

再犯者将面临8年零1天至10年监禁，并处以 1,500 至 3,000万菲律宾比索罚款。三犯者可被判处 10 年零 1 天至 12 年监禁，并处以 3,000 至 5,000 万菲律宾比索的罚款。

若违法者为政府官员或公务员，将面临最严厉的处罚。若违法者为外国人，服刑完毕后将立即被遣返，且永不得再入境菲律宾。

该法案由参议员温·加查利安（Win Gatchalian）与丽莎·洪蒂维罗斯（Risa Hontiveros）共同提出。法案签署后，担任妇女、儿童、家庭关系与性别平等委员会主席的洪蒂维罗斯参议员，表达了她的满意与肯定。

“衷心感谢与我们合作深入调查POGO的政府机构与举报者。” 她道: “我也非常感激我的反POGO战友加查利安参议员，他在推动这项法案过程中发挥了领导作用。”

众议院议员兼人权活动人士莱拉·M·德利马 (Leila M. de Lima) 也对《2025年反POGO法案》的通过表示欢迎。她指出：“政府应确保彻底清除国内所有剩餘的POGO，包括那些以其他形式继续运营的非法中心。” 她最后强调：“我们必须确保严格执行这项法律，防止其被那些出于私利的人规避，尤其是在未来的政府中。”

过去，菲律宾天主教主教团曾对POGO及其他赌博活动，在菲律賓群岛上的广泛存在表示担忧，认为这些行为对人民造成严重伤害，尤其对贫困和弱势群体带来社会与情感上的代价。

在2025年6月与7月期间，主教团发布了一封牧函，在全国各地教堂宣读，内容聚焦于POGO及政府推动的网络赌博活动。尽管这些活动现已被禁止，但其他 “合法” 且获得国家批准的赌博形式仍在持续。在这一议题上，最具批判性的声音之一来自主教团主席卡洛奥坎教区保祿·维吉里奥·S·達味枢机（Pablo Virgilio S. David）。