作者 Terry Friel

一个汇集了百余个民间社会组织的论坛敦促柬埔寨政府制定更严格的规则，评估北京在柬埔寨投资的环境和社会影响。非政府组织关注的问题主要集中在水力发电厂和备受争议的扶南德乔运河计画上，而金边方面则辩称这些计画对经济成长至关重要。

金边（亚洲新闻）—多个柬埔寨民间社会组织呼吁加强对中国资助的大型基础设施项目的监管，他们指责这些项目破坏了环境，损害了当地社区的生活。

这项呼吁由柬埔寨非政府组织论坛发起，该论坛是一个汇集了百余个本地和国际组织的网络，这些组织敦促柬埔寨政府加强对中国项目的环境和社会影响评估程序，以保护弱势群体，特别是原住民社区。

世界经济论坛执行董事索恩·萨伦（Soeung Saroeun）在一次由非政府组织代表、政府官员和外交官出席的会议上说：“中国投资对柬埔寨的经济发展做出了巨大贡献，但如今，投资必须从单纯追求增长转向以可持续发展为基础。透明度、问责制和社区参与对于确保公平和持久的利益至关重要。”

多年来，中国一直是柬埔寨的主要经济伙伴，官方数据显示，中国企业约占柬埔寨外国直接投资的70%。仅在2025年，柬埔寨发展委员会批准的630个项目中，超过一半（总价值约10亿美元）都来自中国投资者。

中国的投资促进了道路、桥梁、机场、工业区和能源设施的建设，其中包括一个耗资58亿美元的国家水力发电项目，该项目预计将于2029年完工。

然而，人权组织指出，这些投资往往伴随着高昂的社会成本。据人权观察组织称，一些在中国支持下建造的水坝导致柬埔寨东北部靠近寮国边境的土著社区流离失所，农田和墓地被淹没。

其中最具争议的案例之一是下塞桑二号大坝，该大坝淹没了近350平方公里的土地，迫使多达1万人离开家园。迄今为止，北京资助的水坝已造成森林砍伐和河流生态系统破坏，影响了整个湄公河流域的鱼类资源。

柬埔寨非政府组织也提到了扶南德乔运河，这是一项耗资17亿美元的基础设施项目，旨在透过与湄公河相连的水道网络将金边与泰国湾连接起来。

尽管柬埔寨政府将该项目视为一项战略和经济上的必要之举，认为它将降低货运成本并减少对途经越南的贸易路线的依赖，但批评人士质疑该项目的经济可行性及其环境影响。

越南也对湄公河水流及其自身河流脆弱的生态系统可能受到的影响表示担忧，越南的农业生产很大一部分依赖这些河流。

柬埔寨非政府组织论坛在2024年进行的一项调查显示，约80%的受访者怀疑参与大型基础建设项目的中国公司是否遵守柬埔寨法律。

柬埔寨环境部迄今为止驳斥了这些指控。国务秘书狄秋（Tea Choup）表示：“所有发展项目都必须经过严格的环境和社会影响评估。”

中国驻金边大使馆也表示，中国鼓励在柬埔寨的公司遵守当地法规。发言人陈其琪（Chen Qiqi）强调，中国投资有助于创造就业机会和促进当地社区发展，并补充说，北京正与柬埔寨当局合作，推动永续发展。

对在柬埔寨经营的中国公司的批评是影响整个东南亚的更广泛辩论的一部分。北京在寮国和缅甸等国资助的其他基础设施和工业项目也被指控造成环境恶化、人口被迫迁移和水污染。

一位驻金边的东南亚外交官（要求匿名）承认柬埔寨需要对其基础设施进行现代化改造，她向《亚洲新闻》解释说：“问题不在于是否要建设，而在于如何建设。”

她补充说：“某些合约的透明度以及优先事项的设定方式仍然存在疑问。而且，那些面临失去家园风险的人所受到的后果往往没有得到充分评估。”她还强调了外国投资与当地政治权力之间的联系。事实上，许多大型经济合作计画都涉及与现任首相洪玛奈（Hun Manet）及其父亲洪森（Hun Sen）（现任参议院议长，但仍对国家政治生活施加着强大的影响力）家族关系密切的团体。