马尼拉:马科斯重提反政治王朝法案。达味枢机:“现在轮到议会了。”
菲律宾总统已要求立法者优先考虑四项改革,其中包括限制大型政治家族权力的法案。教会对这一举措表示欢迎。但人们仍然怀疑,由少数家族把持的强大家族主导的国会是否会同意削弱其影响力。
马尼拉(亚洲新闻) - 菲律宾总统小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)已要求议会优先考虑四项改革,其中包括旨在限制根深蒂固于菲律宾体制内的大型政治家族权力的《反家族政治法案》。
该声明是在负责协调行政部门立法议程的咨询机构——立法事务咨询委员会(LEDAC)会议后发布的。总统新闻办公室副部长克莱尔·卡斯特罗(Claire Castro)表示:“总统已要求国会优先审议以下立法措施:《反王朝法案》、《独立人民委员会法案》、《政党名单制度改革法案》以及《公民获取和披露国家问责支出法案》(CADENA)。”她补充道:“总统已要求参众两院认真审查这四项法案,并加快其通过。”
最早对政府此举发表评论的人士之一是菲律宾天主教主教团前主席、现任卡卢坎教区主教达味(Pablo Virgilio David)枢机:“亡羊补牢,为时未晚。现在球在国会和参议院这边了。”枢机主教指出,在政府似乎有意削弱独立监督机构的作用数周之后,马科斯的决定代表着“一个出乎意料但仍然非常令人欣喜的转变。现在我们也正在明确各项改革的紧迫性,因为一些改革最终会使其他改革得以实施。”
谈到《独立人民委员会法》时,枢机主教表示:“没有独立的监督机构,任何改革都无法奏效。该法设立了一个由公民组成的常设机构,负责调查腐败和滥用职权的行为。”关于CADENA(公民获取和披露国家问责支出的缩写),达味强调,“公共财政的透明度才能实现问责。如果公民能够看到钱的去向,滥用职权的行为就更难掩盖。”关于比例代表制的改革,他强调,“代表权必须回归其最初的目标:边缘群体,而不是权贵的政治代理人。”
随后,达味枢机主教重点谈到了反政治世家法,他认为政治世家“扼杀了民主的根基。这项法律旨在重新创造公平的竞争环境,为真正的公共服务创造空间。”
菲律宾是政治权力高度集中于少数几个大家族手中的国家之一。1987年宪法已经禁止政治世家,但由于缺乏相应的执行法律,某些家族得以垄断权力。如今,约80%的国会议员和50%的地方官员来自政治家族,这一比例在2022年的上次选举中也得到了印证。在省长中,这一比例甚至超过了估计的80-85%。菲律宾发展研究所(PIDS)最近的一项分析强调,所谓的“肥政世家”(即同时掌控多个职位的家族)正在不断壮大,尤其是在贫困、暴力和公共服务水平较低的省份更为普遍。
像马科斯家族(现任总统是臭名昭著的独裁者费迪南德·马科斯的儿子)和杜特尔特家族这样的家族,凭借其联盟和竞争,对经济和政治有着巨大的影响力。现任副总统萨拉·杜特尔特是前总统罗德里戈·杜特尔特的女儿,长期以来一直与马科斯争夺权力。这种情况,加上经济不平等和脆弱的制度,导致财富和权力集中在少数人手中,并加剧了腐败、裙带关系和贫困的恶性循环,使大多数民众深陷其中。马科斯家族的多位成员担任公职:例如,总统的儿子、北伊罗戈省省长桑德罗·马科斯是国会议员,而他的妹妹伊梅·马科斯是参议员,最近还公开支持杜特尔特家族,反对她的哥哥。
总统的几位堂兄弟和侄子也活跃于政坛,并卷入了该国近期的腐败丑闻。解释马科斯此举的另一个因素是腐败丑闻。近几周来,公众的强烈抗议给政府带来了巨大压力。舆论立即将矛头指向了几个(直接或间接)卷入正在进行的调查的家族。
随后,达味枢机提出了一个主导了近来菲律宾公众辩论的问题:“国会和参议院的议员们会选择维护自身利益和政治权宜之计,还是会做出历史性的决定,批准真正保护公共利益的措施?”
尽管马科斯政府似乎决心将自己塑造成新时代改革的倡导者,但目前尚不清楚由家族把持的国会是否会同意批准最终会削弱其权力的措施。小马科斯本人在竞选期间曾为这些家族辩护,声称“选举是清除它们的最佳途径”,但它们在政治舞台上的存在本身并没有什么错。然而,总统现在通过其发言人承认,某些家族滥用权力,因此有必要制定一项法律,让公民“基于才能而非仅仅基于姓氏进行选择”。
