太阳能：伊斯兰堡价格冲突

当地能源监管机构出台了新规，旨在控制国家电网从光伏电站回购多余电力的成本。面对光伏系统安装者的抗议，总理谢里夫介入，承诺提供公平的解决方案。利益冲突可能会减缓可再生能源的发展。

伊斯兰堡（亚洲新闻） - 在巴基斯坦，总理谢赫巴兹·谢里夫（Shehbaz Sharif）今天直接介入了国家电力监管局（NEPRA）针对太阳能发电用户（即产消者）出台的新规。国家电力监管局近期以净结算电价（net-billing）（即对生产过剩并回售给国家电网的能源实施市场化定价）取代了现行的净计量电价（net-metering），并修改了所有现有和未来用户的合同条款。据该机构称，此次改革旨在保护国家电网。

新系统的引入在参议院引发了跨党派抗议，涉及执政联盟党派和反对党。谢里夫总理介入此事，命令能源部向国家电力监管局提出申诉，以“保障现有合同”。然而，总理强调，巴基斯坦目前约46.6万名产消者的利益不应因接入国家电网的3760万户家庭而受到影响。

在净结算电价模式下，产消者生产的能源由配电公司以每单位约10-11卢比的价格（即国家能源成本）回收，而从电网获取的能源则根据用电量单独计费，价格在每单位37至55卢比之间。这种方法取代了“按单位计费”的净计量补偿制度（该制度下，并入电网的能源按消费者价格定价），新制度对产消者更为有利。

新规还引入了五年期合同（取代了之前的七年）。同时，禁止安装超出原授权负荷的系统，最大容量较之前减少了50%。此外，并网发电的补贴期限也从之前的三个月缩短至一个月。

国家电力监管局认为，此次改革对于更好地将分布式发电并入电网、确保技术和经济稳定性至关重要。监管机构指出，新系统引入了更清晰的流程、更严格的技术要求以及更贴近实际成本的计费方式，从而避免太阳能发电的扩张对非太阳能用户造成不利影响。

然而，专家和利益相关者警告称，净结算电价可能会减缓太阳能的普及速度，延长投资回收期，并抑制新用户（尤其是低收入群体）的积极性。降低回购电价和限制装机容量可能导致孤岛式自用电现象加剧，用户仅将电网作为备用电源，甚至选择配备超大容量电池的系统以实现离网运行。这可能会加剧电网利用率不足的问题，并使固定成本的回收更加复杂。