武器禁运解除:特朗普对金边的(即时)奖励
就在与泰国签署旨在缓和(远未结束的)边境冲突的协议几天后,美国政府撤销了拜登政府于2021年实施的武器禁运措施。此次禁运与中柬在云岭军事基地的冲突有关,也涉及柬埔寨的人权状况(此后柬埔寨的人权状况进一步恶化)。
华盛顿(亚洲新闻/通讯社) - 美国已解除对柬埔寨的武器贸易禁运。就在几天前,美国与邻国泰国签署了停火协议。上周,在唐纳德·特朗普的强烈要求下,双方在吉隆坡东盟峰会期间举行了停火协议签署仪式。此前,美国曾对去年夏天造成数十人死亡、数千人流离失所的冲突进行调解。
拜登政府于2021年对金边实施了武器出口禁令,理由是中国在柬埔寨的军事影响力日益增强,以及对人权和腐败问题的担忧。如今,特朗普政府国务卿马可·卢比奥(Marco Rubio)已解除对柬埔寨的武器禁运。联邦公报上发布的一份通知称:“鉴于柬埔寨致力于维护和平与安全,包括与美国在防务合作和打击跨国犯罪方面重新开展合作,国务卿决定解除对柬埔寨的武器贸易禁运。”该通知明确指出,今后对柬埔寨的武器销售将逐案审批,并须符合特定标准。
这显然是对金边的回报。近日,金边再次对华盛顿表示赞赏,首相洪玛奈(Hun Manet)宣布支持特朗普竞选诺贝尔和平奖。
然而,目前尚不清楚美国如何消除了对中国在柬埔寨军事影响力的担忧。多年来,美国国防官员一直对云壤海军基地的扩建表示担忧,该基地的扩建可能使中国在南海争议水域附近拥有一个前哨基地。与此同时,美国国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)在马来西亚与柬埔寨国防部长狄塞哈(Tea Seiha)会晤期间,已于10月31日同意恢复自2017年以来暂停的“吴哥哨兵”联合军事演习。
然而,在人权问题上,金边方面毫无进展:8月底,柬埔寨参议院议长洪森(Hun Sen)——现任首相的父亲,也是实际掌权者——利用与泰国冲突引发的民族主义浪潮,通过了一项法律,允许撤销被判定与外国勾结或实施危害国家主权、领土完整和国家安全行为者的柬埔寨国籍。
人权组织指出,这无疑是又一项镇压异议的武器,而异议在柬埔寨实际上已被禁止。目前,柬埔寨有60多名政治活动人士被监禁,另有一些人流亡海外,他们被控的罪名从煽动叛乱到叛国罪不等。
备受瞩目的案例包括拥有柬埔寨和美国双重国籍的基督教活动家兼高棉圣经管理员西雅里·森(Theary Seng)的案件,他目前仍被关押。反对派政治人物如桑兰西(Sam Rainsy)和穆索楚亚(Mu Sochua)也面临被剥夺国籍的风险,他们因叛国罪被判刑后流亡海外。另一位反对派领导人根索卡(Kem Sokha)目前因叛国罪正在服刑27年,而“自然母亲运动”(Mother Nature movement)的环保人士因“阴谋”反对政府已被监禁一年,由于他们仅拥有柬埔寨国籍,因此他们的选择更为有限。
