作者 Steve Suwannarat

马来西亚移民中心的“难民登记文件”计划于昨日正式启动，该计划旨在为被拘留的寻求庇护者提供庇护。目前已有约4000人登记，其中大部分是逃离缅甸的罗兴亚人。但政府澄清，该计划并非旨在授予公民身份。

吉隆坡（亚洲新闻/通讯社） - 马来西亚的新难民政策正在全面实施。继2025年7月首次宣布并于今年早些时候正式启动后，“难民登记文件”（马来语：Dokumen Pendaftaran Pelarian，简称DPP）计划的第一阶段于6月1日开始实施。该计划涵盖被拘留在马来西亚移民中心的罗兴亚人和其他寻求庇护者。

6月中旬，马来西亚内政部将向内阁提交一份综合计划，以管理居住在马来西亚的20多万难民和寻求庇护者。目前，已有约4000人登记在册，其中大部分是逃离缅甸的罗兴亚人。现政权继续拒绝给予这个以穆斯林为主的少数族裔公民身份。

据马来西亚当局称，新制度将为难民办理合法居留手续，并改善他们的安全和生活条件。该计划还旨在鼓励20至40岁的人在长期劳动力短缺的行业就业，例如制造业、农业、建筑业和第三产业。一些估计表明，难民获得合法就业机会可在五年内为马来西亚GDP带来约7.5亿美元的增长，并增加税收收入。

新规定还包括对工人的保护，例如要求雇主遵守国家法规，保证最低月工资（约430美元）和充足的住房。

然而，这项改革正引发褒贬不一的反应。工商界认为，此举有助于减少对非法外国劳工的依赖，因为管理这类劳工的成本往往更高。而人权组织则呼吁建立透明的程序，并提供切实保障，以防止许多难民目前所面临的虐待和剥削。

政府也已澄清，合法化程序并非获得永久居留权的途径。马来西亚并非1951年《联合国难民公约》的缔约国，一直以来都从安全和公共秩序的角度看待难民问题，并且不愿允许外部机构对难民的实际状况进行检查。办理合法居留手续似乎是为了满足劳动力短缺行业的需求，建立新的劳动力来源。

“马来西亚必须确保数据保密、遵守法律程序、与联合国难民署合作，并采取充分的保障措施，防止拘留、强制遣返和滥用个人信息，以此来运行这一系统，”致力于帮助罗兴亚难民的非政府组织“强化权利”（Fortify Rights）的主任约翰·昆利（John Quinley）表示。

他补充道：“只有当《难民保护法》真正发挥作用，保护难民免受任意移民管制时，它才能产生实际效果。政府应确保任何难民或寻求庇护者在等待登记期间都不会被逮捕、拘留或驱逐出境。”

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