能源危机与南海争端
菲律宾的能源需求几乎完全依赖海湾地区。如今的严重危机迫使马尼拉寻求与北京达成协议,以缓解燃料和化肥供应问题。但正是这两个国家,因南海某片富含石油和天然气储量的海域的主权争端而产生分歧——由于双方各执一词,这些资源至今尚未开发。
米兰(亚洲新闻) - “中国愿同东南亚国家加强协调合作,共同应对能源安全问题。”中东战争引发的危机也带来了新的影响,中国外交部发言人林剑今日发表了上述声明。在例行记者会上,他回答了《路透社》关于马尼拉与北京就能源和化肥供应问题进行沟通的具体提问。由于霍尔木兹海峡冲突,双方的沟通陷入停滞。
对于98%能源依赖海湾地区进口的菲律宾而言,这个问题正变得日益严峻。燃油短缺问题日益凸显,汽油和柴油价格飞涨。人们越来越担心价格螺旋式上涨,最终推高所有物价;甚至连吉普尼司机也开始抗议。为了应对这一局面,总统费迪南德·小马科斯(Ferdinand Marcos Jr)下令将马尼拉地铁票价减半,鼓励通勤者避免使用私家车,节省燃油。与此同时,菲律宾比索兑美元汇率今日收于60.10,创历史新低。
在此背景下,即便中方决定封锁出口以保护国家储备,也未能有效缓解局势。不过,值得指出的是,正是对海底能源资源的开发利用,才是两国在南海专属经济区问题上发生低强度军事对峙的主要原因。这场冲突以船只对峙和冲撞为特征,起因是双方对一片蕴藏着巨量未开发石油和天然气储备的区域存在主权争议,该区域的储量估计高达1250亿桶。
尽管存在这种潜力,但中菲两国开展联合勘探项目的尝试却因主权争端而受阻。该地区局势依然紧张,尤其是在一些战略要地,例如位于南海南沙群岛的仁爱礁(又称第二礁),这是一处水下珊瑚礁,距离菲律宾巴拉望岛以西约200公里。菲律宾海军的“马德雷山”号(BRP Sierra Madre)军舰驻扎在该礁上,该舰于1999年故意搁浅于此,自此定期在此补充燃料。尽管2016年的一项国际仲裁裁决认定菲律宾的主张毫无根据,但北京方面仍然坚持其主权,并援引所谓的“九段线”作为其海上边界。
迄今为止,中国从未利用此类争端作为筹码,完全切断对菲律宾的燃料供应。但霍尔木兹海峡封锁引发的新危机如今可能对菲律宾有利,迫使马尼拉达成杜特尔特总统任期内一直寻求的协议。然而,马科斯政府拒绝了这一协议,近年来,马科斯政府将重点放在捍卫对争议水域的国家主权上。
另一个相关问题是化肥,对于像菲律宾这样的农业国家来说,化肥也是重要的石油衍生品。马尼拉政府已通过农业部宣布,正在就此问题与中国进行谈判,以“稳定”本地供应。据估计,北京的库存相当于约285天的供应量;因此,菲律宾目前请求中国提供援助。
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