人口普查成为曼尼普尔邦种族冲突的新前线
数千民走上街头,要求延后2027年的人口普查,直到公民身分登记册(NRC)更新完毕。对于占多数的梅泰族来说,这是打击来自缅甸的非法移民的工具;而对于库基-佐族等少数族裔而言,人口普查则有可能成为政治和社会排斥的手段。这场始于2023年的种族冲突至今仍未解决,土地争夺和跨境通道的竞争更是加剧了局势的恶化。
英帕尔(亚洲新闻)—昨天,数千民众走上英帕尔街头,要求在公民身份登记册(NRC)更新之前,不要在曼尼普尔邦进行原定于2027年举行的全国人口普查。
邦政府对此回应称,再次呼吁与库基-佐族和解。过去三年,库基-佐族仍深受种族暴力冲突的影响。尽管如此,族群间的暴力冲突仍在持续,且日益复杂化。
这场由名为“康加克公民社会组织”(CSOs Kangak)的团体组织的集会,要求“先做公民身分登记册(NRC),后做人口普查”。抗议者呼吁新德里中央政府停止公布人口普查数据,并暂停选区重新划分,直到基于1951年人口普查数据的公民身份登记册完成。
组织者认为,在未先识别出非法移民的情况下进行人口普查,可能会改变该邦的人口结构。
这在曼尼普尔邦是一个特别敏感的问题。该邦占多数的梅泰族人口主要居住在英帕尔山谷,多年来,他们一直认为来自缅甸的移民改变了山区的族群组成,而山区主要居住着库基-佐族(约占总人口的16%至20%)和那加族(约占总人口的24%)。
缅甸问题正是这场危机的关键。近年来,数万民众为躲避2021年政变后爆发的内战而越过漫长的边界,这使得曼尼普尔邦的局势变得特别紧张。
该邦部分地区局势失控,因为各民族武装团体数十年来一直在为争取更大的地方自治权而战,有时甚至与中央政府对抗。
印度和缅甸之间的边界很大程度上是英国殖民统治的遗产。两国分别于1947年和1948年独立后,这条边界成为国际边界,将同一民族的人们分隔在边界两侧。
例如,曼尼普尔邦于1949年加入印度,当时距离印巴分治和两国成立仅两年。在接下来的几十年里,各民族都组成了自己的武装组织(尽管在当地被称为“志愿者”,其目的是保护村庄),这与缅甸的情况相当相似。
昨天,库基-佐族人强行拒绝了抗议者的诉求;对他们而言,公民身分登记册(NRC)是一项歧视性工具。对于这个以基督教徒为主的少数族裔群体中的许多人来说,这项基于历史文件的程序可能会伤害到那些在三年前爆发的暴力冲突中遭受最严重后果的家庭。
根据官方统计,这场冲突迄今已造成超过250人死亡,并迫使超过6万人流离失所,引发了印度近年来最严重的内部危机之一。
成千上万的流离失所者仍然居住在临时营地中,他们往往没有身分证件、房产证或其他证明其公民身份所需的文件。这种情况在印度东北部的其他邦也日益普遍。
在几个由印度人民党(BJP)执政的邦(该党也控制着中央政府),驱逐行动不断增加,主要针对孟加拉穆斯林移民,他们被指控非法入境,尽管他们是印度公民。
在这种情况下,人们担心同样的情况也会发生在流离失所的库基族人身上,而他们面临的风险是被驱逐到缅甸——一个自2021年以来一直深陷残酷内战的国家。对库基-佐族领导人来说,要求流离失所者出示1951年以来的文件,无疑是个难以克服的障碍。
如果梅泰族多数群体的要求获得批准,那么库基族印度公民就可能只因为没有所需文件而被排除在人口登记册之外,他们可能会卷入行政纠纷,甚至可能被归类为非法移民。这种情况与邻近的阿萨姆邦已经发生的事情如出一辙。
自7月5日至7日在新德里举行的曼尼普尔邦代表团与负责全国人口普查的印度人口普查局局长和普查专员的会晤以来,围绕这一问题的紧张局势也日益加剧。
曼尼普尔邦新任首席部长尤姆南·克姆昌德·辛格(Yumnam Khemchand Singh)是梅泰族人,他试图重启族群间的对话。在访问库基-佐族聚居区康波克皮县时,他引用“宽恕与遗忘”的原则,作为建构持久和平的基础。
首席部长会见了当地基督教教会的代表,他们递交了一份备忘录,呼吁对三名牧师在暴力冲突中遇害一事展开调查,并要求结束持续影响该邦多个地区的经济封锁。
辛格在向抗议者发表演说时表示,旷日弥久的冲突对年轻一代的影响尤其严重,他们成长于分裂和互不信任的氛围中。然而,他的这番话恐怕难以弥合依然存在的深刻裂痕。
去年11月,一些激进的库基族武装组织向印度中央政府提议,为库基-佐族设立一个联邦直辖区。与梅泰族不同,库基-佐族是受宪法保护的部落群体之一。新设立的联邦直辖区也将包括纳加族占多数的地区。
目前,2023年5月爆发的冲突已不再能简单地被解读为梅泰族多数群体与库基-佐族少数群体之间的冲突。自今年2月以来,库基族和纳加族之间的暴力冲突也日益升级;据估计,这两个族群自1990年代以来就一直处于战争状态,造成至少1,500人死亡。
这场冲突导致包括莫雷在内的几个边境地区的人口结构发生变化。莫雷是位于印缅边境的重要贸易城镇。一些纳加族团体认为,他们失去了对一个跨境贸易策略枢纽及其相关收入来源的控制权。
从90年代末到2015年,印度政府与来自不同社群的多个武装团体签署了数项临时和平协议,但始终未能找到真正解决紧张局势的政治方案,更遑论2023年爆发的冲突。
相反,印度政府只是继续将来自不同社群的武装团体隔离开来,透过安全部队把守的检查站和缓冲区将他们分开来。 2023年5月,印度政府从警方武器库缴获了6,000件武器,一些武装民兵实际上控制了部分地区。
因此,这场冲突已演变成一场争夺领土、资源以及通往缅甸主要贸易路线的复杂斗争。缅甸在非法贩运中扮演关键角色,尤其是在木材、武器和毒品方面,而缅甸是世界领先的毒品生产国。
根据一项2025年的研究,自2020年(印度人民党在该邦执政)以来,曼尼普尔邦的毒品走私活动显著增加,甚至超过了该邦的合法经济。报告指出,同时,参与非法毒品交易的人员包括“知名政客、高级军官和叛乱组织”。
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