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北方邦:塔鲁族群争取森林权的法律抗争

作者 Maria Casadei

印度北部的这个邦政府武断地拒绝了根据2006年《森林权利法》授予的土地权。法律程序陷入僵局,但卡贾里亚村的案件再次引发了关于法规执行缓慢以及违反对原住民承诺的争论。对原住民来说,森林不仅是他们赖以生存的资源,也是他们身分认同的基础。

 

阿拉哈巴德(亚洲新闻)—塔鲁族群争取北方邦森林权利的抗争再次陷入僵局。

经过多年的上诉和拖延,拉金普尔凯里县卡贾里亚村领导人提交的诉状仍在阿拉哈巴德高等法院审理中。

原定于10月13日举行的听证会因提前结束而未能举行,下次听证会将于10月20日印度排灯节结束后确定。

此次上诉质疑北方邦政府「武断且机械地」拒绝给予该社区2006年《森林权利法》(FRA)赋予的权利。该法承认并保护原住民阿迪瓦西人和传统森林居民的土地权和生存权。

塔鲁族是历史上定居在印度和尼泊尔边境森林地区的原住民。 1967年,北方邦的塔鲁族被正式认定为表列部落,世世代代生活在像卡贾里亚这样的村庄里,森林是他们重要的资源和认同的关键要素。

1970年代和1980年代的政府文件证明,该地区曾是该社区的永久居住地,并且该村庄获得了税收村(印度的一个小型行政单位,历史上设立的目的是评估和征收农业用地税)的地位,但并未排除其对林地的集体使用权。

争议始于2013年,当时卡贾里亚村议会(由森林管理局设立的村议会)批准了塔鲁族人要求承认其社区森林资源权利的诉求,这些权利包括收集柴火、放牧牲畜和收集家庭用品。

该文件被转发至分区级委员会(SDLC),然后转发至区级委员会(DLC),后者负责正式授予社区对林地和资源的权利。

当局多年来一直拖延做出决定,提出技术性异议并对法律做出限制性解释。直到2020年12月,SDLC才批准了这些诉求,并将其转发至区级委员会。三个月后,也就是2021年3月,达尔富尔土地委员会(DLC)驳回了整个申请,理由与该地区其他原住民村庄的申请相同。

据原告称,驳回决定未与当地社区协商,违反了法律规定的程序。

他们认为,该决定基于“无关紧要”的论点,例如该村庄受益于政府项目或已拥有公认的行政地位,而这些因素并不影响其使用《森林权利法》(FRA)所保障的森林的权利。

未能授予权利不仅仅是一个官僚问题。塔鲁族人报告称,他们经常受到林业部门的威胁和骚扰,甚至在试图进行诸如拾柴或放牧牲畜等日常活动时,还会遭到虚假的刑事指控。

由于在上次听证会后一个多月仍未提交辩护动议,州政府未能作出回应,凸显了《森林权利法》实施过程中的结构性困难。

该法颁布近20年后,仍面临官僚主义的阻力,森林当局也始终倾向于将当地社区视为“非法占用者”,而非土地的守护者。

公民正义与和平组织(CJP)和全印度森林工人联盟(AIUFWP)等组织多年来一直在关注类似案件,公开反对这种剥夺森林社区生计和自治权的排斥模式。

卡贾里亚(Kajaria)塔鲁族人的案件正在等待新的审理,因此,该案成为正式承认权利与有效执行之间差距的象征。

该社区希望法院不仅能恢复法治,也能恢复印度议会在2006年首次承认森林也属于其居民时所做出的正义承诺。

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