作者 Gregory

军政府领导人有可能卸下军职，在四月即将上任的新政府中担任总统。一个强有力的咨询委员会的设立，可能使他继续掌控政权。与此同时，他的副手苏温大将军正在成为处理中缅关系的关键人物。

仰光（亚洲新闻）—— 缅甸敏昂莱大将军 (Min Aung Hlaing) 将在三月新一届联邦议会召开时，卸任国防军总司令职务，转而担任国家总统。

这一举动不仅权力交接，更像是一次权力重组，旨在进一步巩固军政府对缅甸的掌控，尽管其目前仅控制部分领土。

据《BBC缅甸语》报道，援引的军事和外交消息人士透露，外交部长丹瑞 (Than Swe) 已告知泰国外長西哈萨克·普昂克提考(Sihasak Phuangketkeow,)，将有新的国防军总司令接替自2011年以来一直担任该职的敏昂莱。

高级官员确认，他转任总统的计划正在进行中。

在选举期间，敏昂莱仅表示： “一旦联邦议会召开，他们会有自己的程序和方法来进行选举。”

由军方支持的巩固与发展党在最近的选举中占据主导地位。该选举分三阶段，于去年十二月底至今年一月间举行。在聯邦下议院（人民院，Pyithu Hluttaw）264个席位中赢得233席；在聯邦上议院（民族院，Amyotha Hluttaw）224个席位中赢得108席。

由于宪法是军方在2008年起草的，已将四分之一的议席分配给军方，因此巩固与发展党将在下一届政府中拥有绝对控制权。

联合国和人权组织将这次选举形容为单方面的操作，旨在进一步巩固军方统治。

虽然宪法禁止总统同时兼任国防军总司令，但敏昂莱将軍(Min Aung Hlaing)可能会通过建立新的制度性机构，来解决这一问题。

在选举结束几天后，国家媒体宣布，一个由五名成员组成的 “联邦咨询委员会” 已經成立，其权力范围涵盖民政管理和缅甸军队。

据缅甸战略与政策研究所的奈昂敏坎特 (Naing Min Khant) 表示，这将是一种凌驾于行政、立法和司法三权之上的“超级机构”，有可能成为国家真正的最高权力机关。

在这种情况下，敏昂莱可以放弃军职，但仍能保持（甚至扩大）其影响力，尤其是一如国内消息人士所说，他亲自挑选新的国防军总司令，那么就能确保军队内部的延续性和忠诚度。

军政府二号人物苏温将軍 (Soe Win) 也可能影响新的制度架构的权力平衡。近几周来，他的国际形象似乎正在提升，尤其是在处理中缅关系方面。他也是在2021年政变后，代表敏昂莱(Min Aung Hlaing) 率先访问中国的军政府官员。

在今年的农历新年庆祝活动中，中国驻缅甸大使马珈 (Ma Jia )表示，中缅关系在2025年已达到“新高度”。

敏昂莱今年未出席该活动，而是委派苏温代表他出席。一些观察人士认为，这一选择可能意味着苏温将在新政府中担任更高层级的角色。

他在这一场合中，感谢中国在和平进程中的作用，以及在地区和国际上的支持。这是指2024至2025年间，中国在缅甸北部冲突中果断介入。

在武装抵抗组织取得进展后，中国在改变战场力量对比方面发挥了关键作用，帮助军政府在多个地区重新夺回控制。

苏温将軍 (Soe Win) 在演說中表示，他将缅甸描述为连接东南亚与南亚的十字路口，呼应了北京将该国视为通往印度洋战略走廊的观点。

他指出中国的重大基础设施项目：若开邦的皎漂深海港口、克钦邦的密松水电站、连接皎漂至云南、全长近800公里的石油和天然气管道，以及皎漂—曼德勒铁路，这是 ”皎漂—昆明走廊” 的首段。

聯邦議会预计将在2026年3月召开，新政府将在4月就职，时间表与2010年、2015年和2020年选举后的过渡类似。

苏温可能晋升为高级职位（如副总统或新联邦咨询委员会的重要成员），这可能具有双重作用：安抚北京，同时在敏昂莱正式转任总统期间，在军方层级中分配权力，以避免内部裂痕。

一些评论人士指出，第三號人物总参谋长觉梭林将軍 (Kyaw Swar Lin) ，长期被视为敏昂莱的接班人，也可能获得关键角色。

在几个月后新政府正式上任时，缅甸可能会出现这样的局面：一位文官总统、一位由前任挑选的国防军总司令，以及一个拥有广泛权力的联邦咨询委员会。

然而，头衔的改变并不意味着该国正在进行的内战会改变方向，这场冲突正日益演变为一场消耗战。

大片领土仍掌握在反对派武装手中，他们自2021年政变以来一直与军队作战，并已宣布打算加紧行动。

流亡中的民族团结政府自认为是缅甸人民的合法代表，已拒绝接受选举结果，并重申其推翻军政府的目标。