Las estrategias de Europa en Asia Central

de Vladimir Rozanskij

El representante especial de la UE, Stiprais, aboga por una actualización de las políticas de cooperación que tenga en cuenta los vínculos cada vez más estrechos entre los países de la región, que la elección de Kirguistán para el Consejo de Seguridad de la ONU ha puesto de manifiesto. La central hidroeléctrica «compartida» de Kambarata y el sistema local de conexiones a Internet por satélite son los proyectos emblemáticos.

Bruselas (AsiaNews) - La Unión Europea podría actualizar su estrategia para Asia Central, adoptada en 2019, según ha declarado el representante especial de la UE, el letón Eduards Stiprais, en una entrevista concedida a Gazeta.uz. Desde entonces, la región ha cambiado y ha adquirido una mayor autonomía política, aunque los países siguen careciendo de coordinación a nivel técnico, ha señalado: «ahora disponemos de otro instrumento complementario, la hoja de ruta conjunta de la Unión Europea y Asia Central, que ofrece un enfoque más operativo para la aplicación de la estrategia».

Esta hoja de ruta se adoptó en 2023, por lo que ahora permite una respuesta bastante rápida a los cambios, añadiendo nuevas prioridades y reorientando los esfuerzos. Stiprais añade que «el proceso de actualización de la estrategia para Asia Central podría comenzar en un futuro no muy lejano, dado que han transcurrido casi siete años desde su adopción». Este proceso requerirá estrechas consultas entre los Estados miembros de la Unión Europea y las instituciones europeas, y podría estar vinculado en gran medida a los preparativos para la próxima cumbre entre Asia Central y la Unión Europea, tras dos años de trabajo desde la cumbre de Samarcanda.

Más que las intenciones de los socios europeos, es «la propia Asia Central la que ha cambiado», afirma el diplomático, recordando la época en la que los países vecinos de la región prácticamente no se dirigían la palabra, por una serie de motivos. El verdadero punto de inflexión se produjo cuando se comprendió que Asia Central no es solo una denominación geográfica, sino una región que puede convertirse en un actor geopolítico en toda regla, una toma de conciencia que surgió esencialmente hace seis o siete años.

En consecuencia, también ha cambiado el enfoque de la Unión Europea, y ha surgido un diálogo estructurado, tanto al más alto nivel político como al técnico, sobre cuestiones sectoriales.

Un excelente ejemplo de este cambio es el apoyo unánime de los países vecinos del que se benefició Kirguistán durante la campaña electoral para obtener un puesto no permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. De hecho, esta actividad de presión política fue un esfuerzo colectivo en el que participaron todos los países de Asia Central. Kirguistán compitió con Filipinas y obtuvo una victoria aplastante, y los representantes de los países de la ASEAN (la organización de cooperación del Sudeste Asiático), donde el formato de cooperación regional existe desde hace más de medio siglo, se preguntaron por qué no habían sido capaces de hacer lo mismo.

Stiprais destaca que «según nuestra experiencia, vemos enormes beneficios para la región en una cooperación más estrecha, tanto para el desarrollo interno como para el establecimiento de relaciones con el mundo exterior», y pone como ejemplo la iniciativa Global Gateway, para garantizar que los proyectos llevados a cabo en los distintos países de la región sean realmente complementarios. Al referirse al desarrollo del corredor de transporte, afirma que «no tiene sentido invertir grandes sumas de dinero en un tramo de carretera o ferrocarril si luego termina en un callejón sin salida en la frontera».

También la central hidroeléctrica de Kambarata, en Kirguistán, «es un proyecto maravilloso, y esperamos con gran ilusión su realización». Se trata de un proyecto único a escala mundial, en el que un país situado aguas arriba y dos países situados aguas abajo del Syrdarya están dispuestos a desarrollarlo conjuntamente, no solo financiándolo y construyéndolo de forma conjunta, sino también gestionándolo juntos una vez finalizado. Una vez finalizado, el proyecto constituirá un ejemplo extraordinario que podrá servir de referencia para muchas otras regiones.

Otro proyecto en el que europeos y centroasiáticos están trabajando en estrecha colaboración es el desarrollo de Internet a través de comunicaciones por satélite. A diferencia de Starlink, de Elon Musk, este proyecto será propiedad de los propios países de Asia Central participantes, que tendrán el control técnico del sistema y garantizarán la seguridad de las comunicaciones a través de esta red de Internet. Esto debería dar un nuevo impulso a la difusión de Internet no solo en Tashkent, Dushanbe y Bishkek, sino también en las zonas más remotas de Asia Central.

También se está desarrollando una colaboración muy estrecha en el ámbito económico y en cuestiones relacionadas con la transición digital y la transformación ecológica de la economía, así como en muchos otros sectores de la vida social.